行为，并据此判定属于公务行为，但问题在于有些情况下，公务人员虽然没有说明是以行政主体名义，但并不等于其确实不是执行公务。就是以公益目的的要素或者行政职权 的标准和依据。是否具备和遵守法定条件是判定行为合法有效的标准，而不是确认行政公务行为的标准。因为不具备和遵守法定条件会导致行为违法无效，但该行为可能 ...
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是行为。它之所以被看作法律上的行为，不过是被法律拟制的结果。这就要求行政不作为必须具有行为的法规范性，即法律规范要求行为人为一定行为而行为人偏偏不去 具有国家强制性，违者才会引起法律后果。其次，这种义务具有行政性，是行政主体及其工作人员在进行行政管理活动中发生的一种义务，属于行政法上的义务。也就是说， ...
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关系中的地位不同，可以分为职权主义调查和处理主义调查。职权主义调查是指行政主体有义务依据职权采取一定的调查方法来调查事实真相，不受当事人陈述的约束。职权主义调查存在于双方法律关系之中。处理主义调查存在于三方法律关系之中，调查主体在双方当事人之间处于第三者或中立的地位，调查的对象范围仅限于双方当事人在 ...
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公共利益、行使公共权力的事业单位、社会团体、行业协会等组织明确地纳入到行政主体中来，以便确立其行政诉讼的被告资格，扫清司法实践中的障碍，进一步 ，民事争议当事人要求人民法院一并解决相关民事争议的，人民法院可以一并审理。但由于对行政附带民事诉讼案件的受理、审判及执行程序并未作出具体规定，审判中难以操作。 ...
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（３）与规范性文件对不确定法律概念所作的政策性解释相违背。而反复无常则是指行政主体在事实和其他情况没有变化时，因其他因素的影响，经常变换自己的主张和目的 定时，必须考虑所限制的权利与所维护的利益之间的比例平衡。（２）在给予行政处罚时必须考虑所用措施与被管理人的违法行为的严重性之间的对应关系。这一点已在 ...
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的措施，非此措施不足以防止危害的发生或蔓延，非此措施不足以保全证据，保障行政主体履行法定职责。因此，一旦发现危害公共利益的行为，需立即采取相应措施予以 定论，否则会产生司法权对行政权的越俎代庖，超越司法审查的范围。 ３．合理把握实施行政强制措施的时限和时效。所谓时限是指作出某个行为的期限；所谓时效是指 ...
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的决定或确认其违法，而后才能作出新的决定呢？实践中常见的情形是，行政主体间的决定发生冲突后，才由有权的上级机关或法院进行裁断。后作 -96。 [33] 法院拒绝审理对交通事故责任认定提起行政诉讼的案例，例见，河南省卫辉市人民法院行政裁定书（2004）卫行初字第12号，熊世军诉卫辉市公安交通警察大队道路 ...
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制度成为落实中央与地方法律分权模式的制度平台。同时，应健全相关制度，使行政主体制度的具体实践更加有效。尽管还有很多问题值得探讨，但全面介入中央与地方 相对成熟。[9]虽然这种制度设计似乎违背了不得做自己案件法官的自然公正原则，但行政系统内部的权限冲突解决机制，有专业、高效等特点。对于行政权地位突出， ...
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：行政机关合法、人员合法、委托合法。 （二） 行政行为应符合行政主体的权限范围 行政主体必须在法定的职权范围内实施行政行为，必须符合一定的权限规则。主要表现在 上的限制、程度上的限制、条件上的限制、委托权限的限制。 （三） 行政行为内容应当合法、适当 要符合行政法的合法性原则和合理性原则，它包括要符合 ...
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实施是对加入WTO的一向重大承诺的兑现。国内正处于经济现代化的转型期，市场经济体制与行政管理体制的反差与日俱增。加之我国的经济改革重点已经放到了国家命脉行业如铁路，电信 根据二十五，二十六条的规定，一个领域的多个行政主体实施的同类行政许可权归为一个行政机关行使。这里就存在两个问题。第一：在我国行政机关 ...
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