中，设定证据采信规则，对促进行政机关依法行政，避免具体行政行为违法具有特殊的意义。行政主体在实施具体行政行为中所取证据因违法而不予采信的主要情形主要如下 或不依赖某种基础性事实即推理出另一事实存在的过程。事实上推定是行政机关工作人员根据已确认的事实，依照经验和科学知识的推断。其既要合法也要合理，如果 ...
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。 本案原告能否直接起诉关键在于界定本案行政行为的性质，即本案行政行为属行政确认行为还是行政许可行为。行政确认行为是行政机关就行政相对人的申请事项，在法定 共和国行政复议法》第三十条第一款规定：公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其已经依法取得的土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地 ...
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合并审理，还是单独审理，都应该是基于确认被诉具体行政行为违法为前提。因此，无论是原告单独提起行政赔偿诉讼，还是一并提起行政赔偿诉讼，原告都要对因受 行为和损害之间是否有因果关系，则应由被告承担举证责任。 笔者认为原告在行政赔偿诉讼案件中应承担以下证明责任。 第一、原告合法权益受到侵害的事实； 损害事实 ...
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案件的合法性审查只能采用适度审查 的标准，将判断具体行政行为合法与否的标准定位为明显违法。 合法性审查标准的细化 明显违法主要指以下情形：1、明显缺乏事实根据。 第8页。 6、合理性审查是建立在合法性审查之上的，只有经合法性审查确认行政行为合法后才进 行合理性审查，这里所讲的合理性审查，是从狭义的角度 ...
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原告资格，但有间接利害关系的人也应该具有原告资格。如果法院以原告与被诉具体行政行为不具有法律上的利害关系为由，否定其诉讼资格，则只能是司法实务界的悲哀。 之诉两种。其中，越权之诉着眼于公共利益，目的就是为了纠正违法的行政行为，保障良好的行政秩序。德国的《德国法院法》专门确立了公益代表人制度，即把联邦 ...
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组织和人员调查取证，查阅文件和资料；审查申请行政复议的具体行政行为是否合法与适当，拟定行政复议决定；处理或者转送对行政复议法第七条所列有关规定的审查申请； ，造成依法行政发展水平的不平衡。(6)政府法制机构由于受各种原因的限制，对于违法行政行为往往是对事不对人，即就事论事，对事处理多，对人的处理少。对 ...
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裁量权行为等却逐渐增多。这是由于法律体系在健全，法律规范的强制作用在加强，使得明显违法的行政行为均会得到有效的控制与制裁。但是，另一方面，由于行政自由 行政行为显失公正的同样也要接受司法审查；不仅对具体行政行为的合理性进行审查，对个案涉及的抽象行政行为的合理性，法院也应当进行司法审查。其二，在草拟行政 ...
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同上注，第102114页。 [6] 这一意图在最高人民法院《关于贯彻执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的意见》（试行）（法行法 [1991]19号，以下简称《 》第五十八条关于在被诉具体行政行为违法，但撤销该行为将导致公共利益的重大损失时，不判决撤销而确认该行为违法，并责令采取补救措施的规定即 ...
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粗、执法交叉等问题，从根本上理顺执法职责。二是责任追究也是一个难点。违法或者不当的行使职权，应当承担法律责任。但过错责任的认定、责任追究的主体和 做出统一规范和严格评查，确保所做出的具体行政行为符合法治原则、合理性原则、公平原则和效率原则的要求。建立执行行政执法监督制度情况是完善层级监督机制的具体化， ...
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少在法律中明确规定。现在有部分国家对抽象行政行为进行赔偿，其条件包括：首先，立法行为已被确认为违宪或违法；其次，立法中并未排除赔偿的可能性；再次 补偿具有其必要性，同时也符合社会发展的需要。 （二）自由裁量行政行为 自由裁量行为属于具体行政行为。自由裁量权在国外早期一般属于国家责任豁免的范围。美国联邦 ...
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