中都把行政法局限在行政程序和司法审查方面。〔1〕这既是优点，又是缺点，其优点是强调行政法是“控权法”，强调对行政行为的程序控制和司法审查，这表示了 宽得多，其内涵也丰富得多。行政法是有关行政权的授予、运行及对其监督的法律规范的总称，它包括行政组织法、行政作用法和监督行政法三大组成部分，目前越来越多国家 ...
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来特别是20世纪80年代以来，我国行政法在发展过程中表现出两个方面的发展趋势：一是规范和控制行政权；二是保障相对人的合法权益。这两个方面的发展 中央文献出版社2000年7月版，第157-211页。 [19]参见姜明安：《行政的现代化与行政程序制度》，载《法制与社会发展》1998年第2期，第12—19页 ...
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行政法、文化教育行政法、环境保护行政法等。如在德国自1970年代开始，对行政程序、行政任务私营化、给付行政中的法律关系、沟通协调与放松规制等内容的关注 功能自行为连锁观点予以理解掌握时，即可名之为行政过程。……简言之，所谓行政过程，系指于宪法下，行政权为达成其行政目的，所得利用之法令上、惯例上一切手段 ...
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和作用单一，仅仅表现为刑事审判权，刑事侦查权和刑事公诉权的观念并不存在。随着人类社会的发展，国家对社会的控制能力得到提升，到了封建社会，基于加强对社会 变革，权力分立取代了权力集中，司法权从行政权中独立出来成为国家权力的一极。立法权、行政权和司法权被分配由不同的国家机关行使，并且相互监督和制约，以避免 ...
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力的。[⑦] （四）有助于确定宪法与法律之间的界限：实现宪法对法律的控制。 宪法是具有最高法律效力的，一切与之相抵触的法律均归于无效。宪法所提出的要求， 的内容，以明确和保证形式法律的位阶效力，防止行政权和地方的立法权的僭越和滥用。那种以政府管理为由制定行政法规甚至更低层次的实质法律来代替制定形式法律 ...
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观的体现。它从表面上看似乎很有针对性，但是在实际上却导致行政机构设置的叠床架屋，即不利于对行政权的规范，又易滋生腐败，同时还容易导致宗教组织的特权化 将其认为业务上有重复或没有必要存在的社团予撤销或合并。 这些规定的主要动因是要限制避免民间组织的数量过人给政府的控制增加难度。上述规定抑制了宗教团体的 ...
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者？我们不是这个意思。我们也不是要立一个法来方便和加强政府对宗教的控制。有人希望通过立法来强化宗教行政管理，企图搞一个 法律，作为维护旧的宗教行政 的根本目 的是保护人民群众利益，法律本身是对政府权力的一个限制。利用立法来扩大政府的行政权，这与法律的本意是相悖的，这不是宪政民主，是倒行逆施。对执政党来 ...
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的给付诉讼。此外，还应当将履行行政合同之诉纳入行政诉讼类型体系。二是体现司法权对行政权的深度制约。主要的思路包括：重新界定行政诉讼标的，将行政诉讼标的 程序体系，立法机关相对减少了转引并参照适用民事诉讼程序法典的作法，目前只剩下委托调查和时效规定参照适用。除此之外，法国《行政诉讼法典》尽可能地切断与 ...
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在为公共利益服务而非谋取一己私利的基础之上；立法权、司法权、行政权等公共权力都必须以公共利益作为其存在与运行的正当性依据。在近代启蒙思想家那里，无论是 切身利益，也使得公民权利成为制约国家权力的重要力量。因此，现代宪政理论并没有放松对权力的控制，约束国家权力仍是其必不可缺的内容；其意义在于将政治、经济 ...
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分析方法却不是。法学家曾试图将官员个人的行为动机与国家的行为动机区别开来，以更现实地构建对行政自由裁量权的控制机制。但这种分析方法是不彻底的，也 ，1991)。本文论述了五个问题:政府与官僚制、公共选择的宪法约束、公共选择的官僚化、正当行政程序、对行政决定的司法审查。 [50]参见包万超:实证行政法学 ...
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