税收拨付，这样既不必增加新税项，而且社会基本养老保障具有公共品性能，按理应由全体国民按承受能力分别负担{23}。 目前社会保险费的收缴和财政补贴构成社会保险资金的 四类专项基金，这是社会保险税的主要内容。课税对象主要是雇主支付的工资薪金额、雇员取得的工薪收入额及自营业主的事业纯收益额。即课税对象不包括 ...
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，统筹处理好水资源开发、利用、配置、节约和保护之间的关系，强化政府的公共管理职能，发挥市场的调节作用，广泛吸纳企业、用水单位和广大公众参与到水资源管理 条和13条，《水法》（2002）第11条都是公民参与社会事务管理和环境保护的的规定。 [11]参见《湖北省实施〈中华人民共和国水污染防治法〉办法》（ ...
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环境防治法》等一系列有关法律中都作出了规定，赋予任何单位和个人保护环境的义务及对污染和破坏环境的行为具有检举控告权。 三、我国构建环境公益诉讼制度的必要性 执行机关，环保部门是对环境保护工作实施统一监督管理的政府专门机构，它有责任、有义务对侵害国家利益、公共利益的环境污染和生态破坏行为提起公益诉讼，以 ...
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里单列权责统一项：行政机关依法履行经济、社会和文化事务管理职责，要由法律、法规赋予其相应的执法手段。行政机关违法或者不当行使职权，应当依法承担 比较，就会发现问题所在。《中国统计月报201001》显示2009年9月末我国城镇单位在岗职工人数达到11511万人（同期城镇居民人口总数为62186万人），而 ...
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超收收入全部用于追加支出。公共机构花钱一般是前紧后松，再加上年底有几千亿元的追加预算，年底突击花钱成了中国各机关事业单位的一道景观。资金的使用 的预算公众参与制度，调动民众积极参与社会公共事务的积极性，形成对预算过程自由裁量的外部监督力量，约束公共机构及决策对自由裁量权的任意行使将起到重要作用。最后， ...
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的干预。〔5〕（P150）对此，美国学者认为，为了在一个复杂的工业社会里能够高效地管理公共事务，美国有必要而且是不可避免地要加强行政控制。在一个复杂的 ；（2）调整社会组织之间经济活动中所发生的社会关系横向经济关系；（3）调整国家机关、企业、事业单位和其他社会组织的内部经济关系。〔8〕（P5-8）纵横 ...
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罪。行为主体是国家机关、国有公司、企业、事业单位、团体违反国家对国有资产管理的规定。以单位名义集体私分，数额较大的行为。表现为主管人员或负责人，出于改善 经济监督。这里是指国家授权经济监督职能的专门机关和企事业单位内部的监督机构，按一定的法律、制度对一切机关、团体、企事业单位的经济活动及国家公务人员的 ...
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营业形成方面，某些特殊行业的成立禁止，涉及公共性事业实行行政许可，执行公务的国家机关工作人员设立营业的限制，禁止设立损害公共利益的营业，经营者的竞业禁止。对于营业 条件下，政府的基本职能有：一是提供市场规则；二是保障社会公平。已经存在的营业是政府管理的对象，政府对营业的运行过程和结果，具有监控、评估、 ...
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理性基础上进行商谈来解决争议，调解就是符合法律事务国际化要求的纠纷解决方法；第二，中西法律文化在宏观层面具有共同价值取向，如义务本位、非理性因素、男权主义 的领域，在大部分民事领域中政府已不再履行直接管理职能，而将这些职能转交给了相关的民间组织，这就为民间组织甚至超国家组织参与纠纷解决带来机遇。例如 ...
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论的核心要素。所谓公务，主要表现在与职权相联系的公共事务以及监督、管理国有财产的职务活动。可见，要正确认定犯罪主体，关键是看村民委员会等村基层组织 。 在司法实践中，农村关系相对比较复杂，村干部处理事务既有日常的村集体事务，又有协助政府从事行政管理职能事务，而且人民政府与基层村组织之间往往又没有明确的 ...
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