、行业壁垒和部门利益面前无可奈何、无能为力。 （三）反公用事业垄断与政府规制改革 讨论反公用事业垄断，不可避免要涉及政府对公用事业的规制问题。很多经济学者将 地位，而只是对其滥用优势地位的行为予以规制。特别是在我国公用事业体制改革、市场化转型过程中，技术日新月异，制度创新与时俱进，对于哪些业务或方面是 ...
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。[12]其实上述分析没有否定中国地方财政分权的财政联邦制的实质，只是由于中国政治体制的约束，使得财政联邦制蕴含着巨大的政治风险。 分税制将税收按税种的不同 是否需要宪政联邦制的政治保障？或者说，中国的财政体制改革和地方财政的分权是否意味着中国在宪政体制上必须实现从单一制向联邦制的嬗变？如果能够简单地 ...
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，推进依法行政，维护司法公正，防止和克服地方和部门的保护主义。推进司法体制改革，按照公正司法和严格执法的要求，完善司法机关的机构设置、职权划分 系统独立的方式依法独立行使检察权。 调整司法机构的内部关系是近年来我国刑事司法改革的主要内容之一。1996年的刑事诉讼法修改扩大了合议庭的权力，明确赋予合议庭 ...
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取代原有计划经济观念，政府行政管理理念也随之发生了深度的转变。这种与市场经济体制相适应的政府管理理念的转变在中国成功加入世界贸易组织之际达到前所未有的深度 ，机械工业出版社2002年版，第157页。 [8]典型事例参见中国道路交通管理体制改革研究课题组：《是依法行政，还是依法打架？》，载《国家行政学院 ...
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司法权的一次改良和完善，这次修改将对我国司法权的配置以及今后的司法体制改革将会产生什么样的影响，本文将对此略做阐述。 【关键词】：司法权 类似于审判庭是人民法院的一个内部职能部门，目前执行局有名无实，仍然延续原执行庭的体制。上下级人民法院的执行庭之间在行政上互不隶属，业务上互不沟通联络，同级人民法院 ...
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形势发展中暴露出种种不相适应的弊端。1992年，党的十四大确立市场经济体制之后，实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展，且公有制的实现形式多种多样， 取消刑法分则中国家机关工作人员的概念，统一采用国家公职人员的提法。 随着政治体制改革的渐进，国家公务员制度得以真正完善和建立后，以国家公务员的概念取代 ...
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现代企业制度的目标以及新《公司法》等法律法规的出台实施，标志着我国经济体制改革进入了一个新的阶段，业主负责制也步入了业主制度的内在创新阶段。 委员会水利综合开发成功的经验告诉我们，应当适时考虑我国水利、电力系统的行政设置改革以适应综合性开发的整体社会效应。 [61] 相关理论参见张成福：《公共管理学》 ...
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全国人大授权国务院立法。例如1985年4月10日全国人大关于授权国务院在经济体制改革和对外开放方面可以制定暂行规定或条例的决定。2．全国人大及其常委会授权 。笔者冒昧提出以下几个问题探讨，看法难免偏颇甚至错误，意在为特区立法体制不断完善进一言。(一) 特别立法授权的运用问题全国人大对经济特区的立法授权 ...
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相协调。引大入秦工程建设运营中的问题，已经凸现出转型时期计划经济管理体制的路径依赖，在相当程度上已成为社会主义市场经济背景下我国进一步通过市场经济机制配置水资源 现代企业制度的目标以及新《公司法》等法律法规的出台实施，标志着我国经济体制改革进入了一个新的阶段，业主负责制也步入了业主制度的内在创新阶段。 ...
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，建立了系统而完整的国家机构以及国家机构权力运行的法律框架；市场化的经济体制改革促使市场主体与市民社会的发育，与逐渐强大的国家机构体系发生了激烈碰撞 的港商与外商、自主创业的个体劳动者、私人企业主，意识到没有法律作为保障，改革开放的政策能否长期得到执行就是一个问题。当年，制定《广东省经济特区条例》时有 ...
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