，从而将体制外的冲突纳入体制内予以消解。这也就是将公众参与确立为环境法基本原则的重要价值之一[5]。 2、从政治学理论角度分析，公众参与民主思想如影 部门、环保部门对环境义务人的监督，主要靠行政手段，缺乏社会公众监督。因此，有必要明确公众舆论和公众监督的具体范围、程序和方式，明确公众、环保部门的权利 ...
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有较大的抵触。 四、排污许可制度的出路 为了将排污许可证制度改造成环境法的基本制度和环境管理的支柱性制度， （一）重新确定排污许可证制度的法律地位 首先，应当 的方式，特别是网上申请这类高效率的方式，应得到大力推广，以体现行政程序的便民原则，同时也能避免申请人与环境保护部门工作人员进行更多的接触，保证 ...
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，而仍不解散的不作为。只有行政程序前置，才能穷尽解释刑法规范，才能体现刑法的谦抑原则，也才能更好地保护公民的基本权利。 三、刑法规范没有明确法定 传销予以认定。而且这也不违反刑法认定犯罪的一般原理。因为在我国，应该受行政处罚的行为与刑事犯罪之间的区分主要依据社会危害性严重程度上的不同。虽然我们认为目前 ...
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寻求程序法的单方面突破是不现实的。其二，有学者认为应当构建一种行政程序先行的模式来对行政指导行为进行救济[13]，笔者以为还是应该区别不同情况进行不同对待。 1999年第3期）；等等。 [2] 杨海坤、章志远：《中国行政法基本理论研究》，北京大学出版社，2004年版，第378页。 [3] 姜明安主编： ...
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了税收的短缺，导致国家债务失去控制之事实。[6] （二）国家职能演进与行政立法扩增 如果说国家作为公共利益的代表者和维护者的角色定位古已有之，那么宏观调控则 。[4]王世涛：《税收原则的宪法学解读》，载《当代法学》2008年第1期。[5]参见葛克昌：《行政程序与纳税人基本权》，北京大学出版社2005年 ...
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，包括行政权限（何种机关有作成何种行为的权限）、行政程序（该行为应依何种程序作成）、法律效果（依该行为可发生何种法律上的拘束力等）、以及诉讼类型 的重视。各种行政法总论教科书一般只是对行政法律关系的基本结构进行简要介绍。由于该理论缺乏实质内容，不能提供有关行政法原理、原则或规范的明确法律知识，一般只是 ...
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可用不同的方式设置这些指标体系。但最根本的关键是是否符合依法行政的基本要求，是否按照依法行政的原则行使权力。 （二）寻找利益与规则的平衡点，努力构建科学发展 监督方式。开展社会监督，可从以下方面进行： 第一，加强人民参与民主行政程序建设。在进行行政立法动议、草案评设、论征、政务公开、政府信息公开、听征 ...
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规范性文件之规定。即便是无具体行政行为法规定的行政指导,也不得违背宪法和法律的基本精神、基本原则及政策。行政机关不得假借行政指导的方式去剥夺或限制公民 不仅要满足目标的合理,更要注重过程的合理,而合乎理性的行政程序无疑是法治伸出的无形之手,驾驭着行政指导实现从过程合理到目标合理的统一。(1)规范行政 ...
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建立一套行之有效的机制,以供税务人员操作适用。笔者认为要从确立柔性行政执法的基本原则、完善立法以及规范执法、加强执法监督等方面来研究如何建立健全税收柔性 行政主体滥用职权、肆意侵犯相对人合法权益的手段。对我国柔性执法程序,可建立信息公开制度、听证制度、说明理由制度、告知制度以及回避制度等。通过设计严密 ...
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指导的法律依据不仅包括行为法依据，而且还应当包括宪法依据、行政组织法的授权、程序法依据以及这些法律所体现的基本原则和内在精神。同时，还需要注意的是，行政 巨。就我国目前的情况来看，制定一部统一的行政程序法典已经势在必行。虽然行政指导方式的多样性决定了行政指导程序统一设置的困难，但它们还是有某些共同之处 ...
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