为27%，现在许多法院由于各种原因都无法达到这个职数，而按照《人民法院五年发展纲要》，人民法院机构和人员要精简、高效、廉洁，最高限度地实现实现公正与效率 汤不换药”之感。由于现时执行员即法官的特色，根据有关规定，上级法官只有指导下级法官权，何来领导权？另外由于执行主体没有改变，讲有“领导关系”而无相关 ...
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大比重且主要依靠手工劳动；经济市场化程度低，自然经济半自然经济占很大比重；科技教育文化落后，文盲半文盲人口占很大比重；人民生活水平较低，贫困人口占很大 ，也是邓小平理论的精髓。邓小平同志曾指出：“我们讲解放思想，是指在马克思主义指导下打破习惯势力和主观偏见的束缚，研究新情况，解决新问题。”正是因为有了 ...
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问题（一）土地征用过多、过滥，失地问题严峻按照《全国土地利用总体规划纲要》，1997年至2010年全国非农业建设占用耕地控制指标2950万亩。然而，仅 能源、交通、供电、供水、供暖等公用事业和其他市政建设项目；国防事业；公共教育、文化、卫生、体育、环境保护、城市建设等社会公益事业；各级国家机关建筑用地 ...
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同等情况，同等对待，私人公权利，保护，救济 国务院发布的《全面推进依法行政实施纲要》在关于合理行政的描述中提出：“行政机关实施行政管理，应当遵循公平、公正 对待权利的借鉴： 1、重视平等原则、平等保护理论的研究。成熟的法学理论可以指导立法和司法实践活动，防止立法的超前或滞后所带来的负面作用。美国的平等 ...
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。[10]法国哲学家爱尔维修（Helvetius，1715–––1771）在《论人的理智能力与教育》（1773）一书中指出：“正义是维持公民的生命和自由的。”[11]虽然 如何，他关于刑事立法的前述论断对于我们今天正确合理地行使制刑权仍然具有指导意义。据此，我认为，公平的正义要求国家在行使制刑权（立、 ...
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规范保护公民基本权利实现的行政程序。社会救助主管部门遵循《全面推进依法行政实施纲要》的要求，“严格按照法定程序行使权力、履行职责”，“依法保障行政管理相对人 大力推动城乡居民最低生活保障、农村五保供养、农村特困户救助、灾害救助、医疗教育住房救助、法律援助等各领域的高标准立法。应当制定我国社会救助立法的 ...
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指此为法律意义上的定义。联合国早在 1978 年的《控制麻醉品滥用的综合性多学科纲要》中就曾指出，毒品的定义不是以医学或者科学的定义加以划定的，而是 扰乱市场秩序，情节严重的，以非法经营罪定罪处罚。笔者认为，作为司法实践的重要指导，首先，该规范性文件指明了该类案件中毒品认定的关键在于涉案列管药品的使用 ...
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以非诉讼方式为补充的相互配合，相互衔接，综合运用政治、经济、法律、行政、教育等多种手段来协调处理社会矛盾纠纷的机制，是国家治理体系和治理能力现代化的重要 纠纷解决体系，培育社会自洽能力，有效维护社会和谐稳定。最高人民法院在《五五纲要》中提出，要通过完善调解、仲裁、行政裁决等部门的有机衔接配合、相互配合 ...
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，人民法院出版社2005年版，第94页以下。 ⒀参见张明楷著：《外国刑法纲要》，清华大学出版社2007年版，第112页以下。 ⒁此段内容均参见张明楷 日最高人民法院《关于醉酒驾车犯罪法律适用问题的意见》及其附带公布的两起指导案例中，这一点尤为明显。 (46)参见司法部司法鉴定科学技术研究所著：《毒（药 ...
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监管制度；督促检查食品安全法律法规和国务院食品安全委员会决策部署的贯彻执行情况；指导完善食品安全隐患排查治理机制等。同时，该通知还强调国务院食安办不取代 食安办增设政策法规司、宣传与科技司，分别承担食品安全政策法规拟订、宣传教育和科技推动等工作。[63] 对于中央编办连续调整食品安全监管职责的行为， ...
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