是“政府管理的工具”， 更为重要的是，预算还是“管理政府的工具”。现代预算制度要求一方面通过政府预算分配财政资源，安排政府的行为活动，实现宏观调控经济和 乃至政绩形象方面，吞噬了不少资金。而另一方面，在基础教育、医疗卫生、农村公共基础设施建设以及对弱势群体救助保障方面，财政资金的投入又严重不足。比如， ...
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由私人经营，但是政府采取限制性很强的管制措施，包括严格的市场准入 制度，维持垄断的状态，防止重复建设浪费资源，同时采取严厉的价格管制，防止生产 商的过高 ；政府的经济法措施还可以压制替代品的使用和提供产品和 服务所需的基础设施(注：提供基础设施的典型例子是为航空企业的利益而提供补贴建 设机场。)。因此 ...
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设立所有形式的行政征收但是设定不能背离其本来的宗旨：提供公共服务、公共设施的物质基础，调节经济运作，以谋取公众最大福利，故其设定绝非任意。此外， 必须明晰行政征收可能侵犯公民财产权的各个环节。唯此，才能有的放矢的制定出缜密的法律制度，环环相扣，最终剔除行政征收所暗含的侵犯公民财产权的所有因素，切实的 ...
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设立所有形式的行政征收但是设定不能背离其本来的宗旨：提供公共服务、公共设施的物质基础，调节经济运作，以谋取公众最大福利，故其设定绝非任意。此外， 必须明晰行政征收可能侵犯公民财产权的各个环节。唯此，才能有的放矢的制定出缜密的法律制度，环环相扣，最终剔除行政征收所暗含的侵犯公民财产权的所有因素，切实的 ...
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依法批准使用本集体经济组织农民字体所有的土地的，或者乡（镇）村公共设施和公益事业建设经依法批准使用农民集体所有的土地除外。该法第36条规定：非农业 《清洁生产法论》北京：清华大学出版社，2004． [5] 凌欣．《土壤污染防治法律制度研究》载于中国国家级自然保护区网站． [6] 王虹等．《国外土壤污染 ...
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、对保护气候、涵养水源、净化空气、增加土壤肥力、美化景观、维持农业结构和基础设施以及对百姓的休养和游憩的作用,要对森林进行保护,在需要的情况下扩大 的落实情况作为干部政绩考核、选拔任用和奖惩的重要依据。 （八）完善公众参与制度 无论是农村和山区林业的发展和森林的保护，还是城市林业的发展和城市的绿化，都 ...
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从而导致基于不动产及基础设施的经营而产生的收费权担保制度出现断裂，不利于立法的系统化和实际的司法运用及操作。 （二）收费权质押的法律依据和公示 贷款担保问题的批复》（国办函[1999]28号），以及《国务院办公厅关于农村电网建设与改造工程贷款担保和贷款偿还期限问题的批复》（国办函[1999]64号） ...
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由于大量人口涌向城市，产生严重的城市住宅缺乏问题，在1992年国家鼓励住房基础建设，于是连续几年的房地产热潮，房地产开发商争相申请出让的精华地段使用权， 观念与所有权社会化，承认土地所有权与土地使用权分离之正当性，架构土地使用权占有、使用、收益、处分等权能的实现条件，形成一套完整的土地使用法律制度。 ...
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的存在是必然的；如果不是，则对策就会失去存在的基础，会自然消失。因此，行政法治建设不能寄望于别人不搞对策，而应当预测对策，不断针对 将“对策”引导到合作上来，通过合作减少对策的抵消作用，减少消耗，提高效率。一种法律制度能否促进并最终实现博弈各方进行合作，关键取决于“制约－激励”机制是否平衡。如果“制约 ...
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来看,业务外包中的发包方与承包方是基于平等合作产生的合同法律关系。业务外包涉及的合同类型比较广泛,如承揽合同、建设工程合同、运输合同、保管合同、仓储合同、服务合 《邮政法》第八条第四款规定:提供邮政普遍服务的邮政设施组成的邮政网络是国家重要的通信基础设施。这一规定不仅明确了邮政网络的重要地位,也揭示了 ...
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