法治实践中的突出表达，就是2004年国务院《全面推进依法行政实施纲要》、2008年国务院《关于加强市县政府依法行政的决定》、2010年国务院《关于加强法治 控制模式转而强调服务与管理，落实民主政治的理念。 由此可见，人民主权原则构成行政决策中公众参与的根本法源。我国宪法第27条第2款规定，一切国家机关 ...
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日常工作中，如何正确高效地行使行政职权始终是其核心议题。国务院于2004年3月22日颁布了《全面推进依法行政实施纲要》，确立了建设法治政府的目标 机关应当依照本法的规定对违反治安管理行为人给予处罚，并告知当事人可以就民事争议依法向人民法院提起民事诉讼。《道路交通安全法》第74条规定：对交通事故损害赔偿 ...
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界定为行政相对方违法比较适宜。一、国务院法制办在《全面推进依法行政实施纲要》专题问答中已经对依法行政的含义作了明确界定（详见中国政府法制信息网），从该含义 与实践》，傅思明著，中国检察出版社，2002年10月出版。7.《违法行政及其法律责任研究》，姚锐敏、易凤兰著，中国方正出版社2000年11月出版。 ...
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日新月异，综合国力竞争日趋激烈，各种思想文化相互激荡，各种矛盾错综复杂，敌对势力对中国实施西化、分化的战略图谋没有改变，我们仍面临发达国家在经济、科技等方面占优势 的质量致关重要。国务院在2004年3月22日颁布并实施的〈全面推进依法行政实施纲要〉总结我国法治建设的经验，“提高制度建设质量”为题对我国 ...
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。[11]日本的学者在明治初期从德国引进Verwaltungsakt的概念，并将其译为行政行为，但起初对于该概念的含义存在着争议，以私法行为、事实行为、统治 页。 [22]例如在国务院于2004年3月22日发布的《全面推进依法行政实施纲要》中就使用了行政决定的概念。 [23]参见王名扬：《法国行政法》 ...
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行政的决定》，号召各级政府全面推进依法行政；2004年国务院又公布实施《全面推进依法行政实施纲要》，提出要全面推进依法行政，经过十年左右坚持不懈的努力， 的需要统筹兼顾硬法与软法研究。公共治理要求我们充分利用各种制度资源优势来全面实现法治目标，单一的硬法模式正在朝着软硬兼施、刚柔相济的混合法模式转变， ...
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推进我国法治政府建设的动力。2004年国务院《全面推进依法行政实施纲要》、2008年《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》、2010年《国务院关于加强法治政府 社会转型发展、社会关系复杂、社会矛盾尖锐、社会张力很大的当下中国，《行政强制法》立法中的上述亮点，有助于人们正确理解、热情关注、积极推行我国 ...
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管理内部监督弱化的问题，对提高民政部门行政管理效能、提升依法行政水平具有十分重要的现实意义。 按照国务院《全面推进依法行政实施纲要》、国务院办公厅《关于推行 可以统一设定。从职责权限的角度设定考核目标，既要考虑下一级民政部门的行政执法权，又要考虑下一级民政部门的层级监督权。从行为规范的角度设定考核目标 ...
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条规定：“起草法律草案、法规草案和省、自治区、直辖市人民政府规章草案，拟设定行政许可的，起草单位应当采取听证会、论证会等形式听取意见，并向制定机关说明设定 机关不能在听证之外接纳证据，只能以听证笔录作为作出行政决定的惟一依据。国务院《全面推进依法行政实施纲要》对行政执法案卷专列一条予以规定：”健全行政 ...
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。当然，在这个问题上存在一个出入，《全面推进依法行政实施纲要》将行政行为的最低依据限定在规章以上的行政法文件中，而行政诉讼法则将最低法律文件限定 制度。当然，后来随着行政权的膨胀，20世纪初期以后，司法审查主要是司法对行政的审查。 [14]对我国行政诉讼制度建立以来的这20年究竟应当作出怎样的评价， ...
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