以预防腐败、偷漏税等情况。同年中国人民银行又制定了《非金融机构支付服务管理办法实施细则》。 在其它规范性文件层面，2000 年 7 月，中国人民银行在《 风险。 在地方层面，也有针对预付式消费的规范性文件。一是各地方对预付卡的税收扩大应用的规范性文件，例如2001 年大连市《关于明确零售商场出售购物卡 ...
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（4）法律、法规、规章都没有规定，又没有法规、规章制定权的地方权力机关或地方政府制定的规范性文件设定行政收费。究其原因，是因为这类收费均为预算外资金 应利于社会事务的管理及经济的调节，其征收水平应控制在一定的范围之内。行政征收应当贯彻人权主义原则，人权主义原则的基本要求应当包括：设定税收底线，照顾人民 ...
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（4）法律、法规、规章都没有规定，又没有法规、规章制定权的地方权力机关或地方政府制定的规范性文件设定行政收费。究其原因，是因为这类收费均为预算外资金 应利于社会事务的管理及经济的调节，其征收水平应控制在一定的范围之内。行政征收应当贯彻人权主义原则，人权主义原则的基本要求应当包括：设定税收底线，照顾人民 ...
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一个能够承担立法责任的机关，该机关根据授权要求而进行的立法活动及其制定的规范性法律文件。 从静态层面上说，授权立法是指无法定立法权的主体（受权主体 立宪的基本理论来自布坎南（James. M. Buchanan）关于财政立宪的思想。税收立法应当上升到宪法的层次，但收费立法则属于行政法范畴。行政法的基本 ...
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公司法》、《证券法》、《首次公开发行股票并上市管理办法》等法律、行政法规、部门规章及其他规范性文件的要求，公司首次公开发行股票并上市（IPO）应 业务的情况。股份公司应避免主营业务的同业竞争。股份公司非主营业务存在同业竞争的，应制定具体解决的措施。2、解决同业竞争的方法对股份公司是否存在同业竞争，可以 ...
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，增值税链条被人为地割裂，客观上也给退税管理带来更大的难度。而部门规章、地方性法规、地方政府规章等规范性文件中经常包含对某一类产品临时或长期的 机关应当严格按照授权目的和范围行使该项权力。国务院可以授权国家税务机关制定具体的退税办法，但应规范税收授权，严格控制空白授权，并建立完备的备案审查制度。被授权 ...
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及与其密切相关的、关涉纳税人权利义务的程序法要素均必须由法律予以明确规定，税收行政机关必须严格依据法律的规定稽核征收，而无权变动法定课税要素和法定征收程序 一个能够承担立法责任的机关，该机关根据授权要求而进行的立法活动及其制定的规范性法律文件。 从静态层面上说，授权立法是指无法定立法权的主体（受权主体 ...
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了《城乡集市贸易管理办法》、《金银管理条例》；1984年国务院基于第六届全国人大常委会第七次会议通过的《关于授权国务院改革工商税制发布有关税收条例草案 工作程序》；2006年颁布的《监督法》设专章规范性文件的备案审查对全国人大及其常委会制定的法律之外的规范性法律文件的备案审查作了概括性、补充性的规定。 ...
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征税”的性质。就此意义而言，额度的拍卖是形式上的拍卖， 事实上的“征税”。 税收的特征之二是所谓强制性， 即政府向某人收取款项不以该人的同意 不属于立法法所说的“地方政府规章”的规范性文件[48]的制定， 这些规范性文件又被主管部门作为有关具体行政行为 （比如，额度拍卖管理行为、额度证明发放行为、车辆 ...
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转手加价、在资产运营时采取多样的转移定价手段，将企业利润转移出去，既逃避我国税收又减少国有资产的分享利润，侵犯了国有资产的权益。 （六）境外国有资产的 管理方面的规范性文件能在基本法的统帅下协调配套；其次，要制定一些与国有资产管理密切相关的法律法规，如《产权交易法》、《国有资产流失案件查处办法》，改变 ...
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