地区开发的规划。日本1983年《行政程序法（草案）》中的行政规划也仅指限制土地利用的规划和实施公共事业的规划。韩国1987年《行政程序法（草案）》中行政 明确的授权式规定，而是依据行政机关所具有的行政职权、需要完成的行政职能，推论其具有编制行政规划的权力。在行政管理过程中，此种情况占据着多数。 我认为 ...
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概念，以及为什么很多人不愿意接受隐私应当重于新闻自由的公共职能。[44]因此，从宪法的角度寻求保护隐私的方法，实质上可以促进言论自由。这样，在天平两边 还公布了其身份证号码和家庭住址。日前北京市第一中级人民法院作出终审判决，要求该单位登报道歉，并赔偿严先生经济损失1300余元、精神抚慰金1万元。据法院 ...
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建设的重要保证。在环境问题所涉及的法律关系当中，公众的环境利益是最容易受到侵害的，而公众相对于企业事业单位和行政部门处于弱者地位，如果没有公众参与，环境 权交易制度、环境税制度等；如何处理好政府环保各相关职能部门行政管理与通过市场机制促进环境保护之间的关系？在环境保护领域，这已经成为一项意义重大且艰巨 ...
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利益，更不是直接具有商事性质的利益，而是涉及关系人们生活质量的环境、交通、医院、学校等社会公共事业或公众安全的国防事业等方面的利益。在梁慧星 直接切割给承租人。政府的职能是为了“促进某种公共目的”[11]（Ｐ 579），但是，这一职责并不能构成政府可以任意直接介入民众通过意思自治完全可以解决的事务中的 ...
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之嫌，一部法律文件是否存在并不会引发“地震”或“飓风”，不足以摧毁中国的环境保护事业。但透过争论的表面，便不难发现：事情绝非形式那么简单。它不仅是一部法律 ，环境基本法可以全面规定国家的环境管理责任和公民的环境权利。环境管理是国家或政府公共事务管理的重要内容，宣告国家的环境管理职能不可能由单行法来完成 ...
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市场精神的贯通实现，比如，企业化的事业单位是否可以既依赖政府拨筹又分割市场利润？政府职能能否让渡给非政府部门？教育、医疗单位能否或者如何市场化？所以，澄清“市场主体”概念 有：（1）赋予人民依照法律规定，通过各种途径和形式管理经济事务（第2条）；（2）公民的合法的私有财产不受侵犯（第13条）；（3） ...
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：“在我国目前情况下，某些事业单位、社会团体虽然不具有行政机关的资格，但是法律赋予它行使一定的行政管理权。这些单位、团体与管理相对人之间不存在平等的民事 应包括如下条件：1.侵权损害必须发生在学校履行教育、管理职能过程中，学校和教育人员在其职责以外对学生造成的侵权损害，学校和其教育人员只须以民事主体的 ...
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赔偿责任。（24）就总体而言，行政法学界普遍认为违法原则不必追究主观过错，具有客观性，较为明确，易于操作，与其它救济制度如行政复议、行政诉讼衔接起来，而且 规定，向负责管理的企业、事业单位请求赔偿”。（57）立法者以“不属于违法行使职权”为由将排除在外，理论上存在问题，国有公共设施的瑕疵主要表现为 ...
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处于非稳定状态。在二十世纪50——60年代中期，我们把公安机关定位为“武装性质的半军事单位”，主要强调其武装性质，要求其向军队靠拢，从而导致军警难以区分。在二 一方面，在计划经济体制下，政府的架构具有大而全的特征，政府的职能具有万能性的特征。在这种体制下，社会事务无论巨细皆由政府管理，皆出自政府的计划 ...
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的认识就是如此，认为“行政”就是管理，是国家意志的执行。仅仅强调行政是一种国家对公共事务的管理，因此就有了“行政就是管理、管理就是整你。”这种纯国家 和实行人治向崇尚民主和实行法治转变。第三，在文化方向从传统文化向现代文化转变。在市场经济条件下政府职能的转变、政府机构改革以及对行政法基本理论研究的深入 ...
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