主要内容是行政法要实现维护公共利益和行政权力的有效行使与维护公民的合法权益、行政公开、公民权力的有效补救和对行政权的有效监督之间的平衡，（参见罗豪才袁曙 行政法学者提出行政法应当以效率作为价值目标。参见关保英著：《行政法的价值定位-效率、程序及其和谐》，中国政法大学出版社1997年版，第81页以下。 ...
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，司法资源有限，司法权威微弱，加上行政法律制度特别是行政程序法律制度不健全，行政活动不规范，行政审判缺乏合法性判断标准，以及行政机关对行政诉讼是否会损害行政 了一些修补工作。究其原因，行政权抵制司法权的介入和司法自身缺乏足够的资源和权威，固然是制约行政诉讼受案范围进一步扩展的重要因素，但理论研究缺乏新 ...
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进行了几项重大变革，在民主和法治的道路上迈出了较大的步伐：通过《行政诉讼法》建立了“民告官”，司法权监督和制约行政权的司法审查制度；通过《行政复议 等均通过制定专门法律、法规规定。〔12〕行政救济制度作为行政程序制度〔13〕的主要价值在于：其一，为行政行为提供内部和外部的控制机器，以随时发现行政行为的 ...
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和作出决定，那么机构或个人可能将因为偏私、受到其它因素的控制等等而无法作出就实体意义上看公正的结果；如果程序操作者和决定制作者与主持或作出决定的案件 对告知的合理时间作出统一规定，因为个案的具体情况会有很大差别。在行政程序中，行政机关对何时进行告知有自由裁量权，但必须考虑当事人针对告知事项作出必要准备 ...
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的本质是通过一种法律程序实现对行政权的制约，具有程序法律意义。③通过行政公开，行政相对人可以有效参与行政程序，以维护自己和合法权益，社会因此可以通过 保护。在我国虽然是实行市场经济，但社会主义国家，政府仍然是市场的主导，政府手里尚掌握有控制市场主体的准入、市场资源的配置等关系公民个人与群体切身利益的 ...
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（包括比例原则和信赖保护原则）；以及行政程序正当原则（包括公平公正原则、公开参与原则等等）。本文将对行政公开参与原则的原理构析和内容分析进行探讨。 公民的基本权利，特别是现代社会，行政权的范围不断扩大，公民生活及社会运作的各个方面无不受到行政机关的控制和影响，而行政机关作为单方面的行为，最容易被滥用 ...
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，以法定程序控制公权力的行使。但怎样健全和完善行政程序法？我们面临着立法模式选择：是采用现行模式，一个一个分别制定单行法而不再制定统一的行政程序法典 行政程序法》没有必要对这些具体程序再加以重复的规定。行政程序法规范国家公权力行使程序无疑主要是规范行政权行使程序，即行政行为程序。行政行为无疑主要是国家 ...
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（5）国家主义在政治和经济活动中最经常的表现就是行政权的无序性和任意性；（6）国家主义的权力本位原则是对市场经济体系中建立平等和自由原则的极大 的消亡过程，相反，却走上了强化国家政权和强化国家对社会的控制的道路。以十一届三中全会为起点的改革开放，特别是中共十四大确立发展社会主义市场经济以来，国家在一定 ...
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如公平、正义、自由、平等、人权等价值法则。宪法因而是先于和高于立法权、行政权和司法权的、所以即使是最高权力机关也必须；遵循，任何法律法规和判例都不能与 简言之，就是内有分权制衡机制，外有人民团体对政府的控制，特别是司法机关对立法、行政机关的行为在个别案件中进行公正的审查。显然单讲这些技术，未必能使人们 ...
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的典型特征；其三，从检察制度发展的趋势来看，强调检察权的司法属性有利于防止行政权对检察权的不当干预。[21] 这些观点与见解固然重要，也非常精辟，但无法 检察机关，检察机关通过讯问程序进行侦查合法性监督，前景并不乐观。 （二）就阅卷审查而言，事后审查侦查案卷对侦查的控制是软弱无力的，也无益于检察机关 ...
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