主体不具备独立的决策权，所有权也成为一个模糊的概念，剩余索取权也因此失去监督意义，企业的产权结构失去了有效的制衡机制。 按地区设立的分支机构作为国家 监管，成立了中国银行业监管委员会，将监管职能从中央银行分离。同时成立的还有国有资产管理委员会，代表国家履行出资人的职责。笔者希望在这种制度的改进过程中， ...
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。目前，宜将下列案件列人民事公诉的范围： 1、国有资产流失案件。在国有企业改制过程中，造成国有资产流失是通过合同这一合法形式完成的，由于交易双方存在着 期。 [4]林贻影、滕忠：《民事诉讼监督方式之选择》，载《人民检察》2001年第3期。 [5]对国有资产流失案件，因法律并未授权检察机关提起民事公诉， ...
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必然误入物权政体逻辑误区。在政党政治背景下，对政党最高政治权力滥用的有效监督是否来自社会最基层的普通民众是检验民主与否的试金石。若想使普通民众拥有对 调整国家作为民事主体的所有权外部关系，而对于国家所有权的内部关系，则应交由国有资产管理的特别部门及其相关立法调整为宜。结合国家财产的经济属性及其实际管理 ...
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对股东和公司之间的关系作出界定。公司股东作为出资者按投入公司的资本额享有所有者的资产受益、重大决策和选择管理者等权利。公司享有由股东投资形成的全部法人财产权， 公司化乃至于私有化的过程，再加上从国有企业管理转变成国有资产的管理，从对国有企业作为主体的控制变成对国有股权的监督管理，在这些背景下，直接影响 ...
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领导、监督、管理活动，而不是直接从事生产、劳动、服务等活动，一般负有监督管理国有资产的职责。（2）委派单位与被委派单位之间是否必须具备隶属关系或者投资关系 认定相应层级的管理人员为受委派从事公务的人员，会造成这些企业中无人代表国有资产的局面，这对国有资产的保护而言，也是极其不利的。当然，在实际司法认定 ...
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与制度的不完善。因为，出资者并没有按照现代企业制度的模式来组建公司，它既是政府主管部门，同时又是国有资产所有者的代表。 1994年，随着党的十四 主席。 流域水利管理委员会下设日常执行机构，在委员会闭会期间代表委员会行使职权。负责监督和保证委员会决议、决定的贯彻执行，并在委员会授权范围内制定政策、做出 ...
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进一步成熟，为AMC的顺利退出做准备。还应该注意明确AMC中各个岗位的责任以及监督制度，防止相互推诿，无人负责的局面。 AMC在获取以上权利和保障的同时， 努力盘活所收购的不良债权。不得用强迫企业回购、压价出售、怠于行使股东股权利变相逃避自身义务等行为，使国有资产流失。 第二节 银行和AMC之间的法律 ...
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对股东和公司之间的关系作出界定。公司股东作为出资者按投入公司的资本额享有所有者的资产受益、重大决策和选择管理者等权利。公司享有由股东投资形成的全部法人财产权， 公司化乃至于私有化的过程，再加上从国有企业管理转变成国有资产的管理，从对国有企业作为主体的控制变成对国有股权的监督管理，在这些背景下，直接影响 ...
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，盖因事业单位是由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办，其资产当然为国有资产，这使得事业单位与私营企业相区分；其三，事业性，这里的事业狭义 情况下，加重社会保险的机构负担。因而，保守的看法是，社会保险经办机构内设社会保险监督委员会，掌握、分析社会保险基金的收支、管理和投资运营情况，实施内部控制。 ...
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的登记转移规定比较零散和粗糙，国有资产产权变动缺乏法律规定和监督程序，而且各部门法的衔接不合理。例如破产制度与企业法中国有企业自主权不协调，以至于 市场经济体制的确定，破产必将成为我国经济运行中的必然现象，实践中，破产企业低价出售财产给职工(管理层)，提前向个别债权人清偿债务，债务人采取假合资，组建 ...
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