也充满着博弈。日本著名学者北野弘久教授研究了税收法定主义三个发展阶段：从对行政权的限制、发展为对立法权的限制、直至保护纳税人权利为中心， 这对探讨 权力，保障公民权利，提高行政效率，促进社会公正等多重价值目标的实现。由于财政事项的全局性和影响广泛性，从形式上，应该对授权立法的范围和程序进行严格限定；从 ...
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重要的行政性法律，如果说行政诉讼法使行政权的司法监督制度和公民面对行政权违法行使时的司法救济途径得以实现的话，那么，行政处罚法则在行政权的具体运作过程之中逐步实现 与延续性就增加了诸多不确定因素，如何将公法制度建设的成就与教训的积累转向主要依赖于民主的法律程序与合理的宪政纠错机制保驾护航，将是公法制度 ...
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司法权被视为行政权的组成部分。经典马克思主义者认为，“议行合一”的原则必须不加选择的适用于司法权，司法（司法权的行使过程）必需按照民主的原则、民主的程序运行， 因做出了不受立法和行政机关满意的判决而受到惩罚。只有法官的地位有了切实的保障，法官的独立思维才有可能，司法公正才能真正实现。 [1]周永坤 、 ...
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的意志”进行考察，看“统治阶级”这个“庄家（东道主）”如何规制各种利益主体的“利益需要”实现与如何主持“利益资源”的分配。法的阶级性在社会主义法中体现为人民性。从 指向对象不同。行政法对“行政调控经济关系”的调整，是基于国家利益本位，对行政权的自律与控权，规范指向的对象是行政主体。这一点可以从行政诉讼 ...
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权正当行使的最低要求。同时，在征税自由裁量权客观存在的情况下，如何控制征税机关对征税裁量权的滥用，一个重要的方法就是使其受制于税收程序法基本原则，使征税裁量 。[39]朱芒：《论行政程序正当化的法根据》，载《外国法译评》1997年第1期。[40]转引自陈瑞华：《通过法律实现程序正义-萨默斯“程序价值” ...
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种有效的法律方法。本文试从规范行政程序的角度，对控制海事行政处罚处罚自由裁量权作一探讨。一、自由裁量权的存在及负效应何谓自由裁量权？各学者的解释不 决定的非人情化，其一切布置是为了限制恣意、专断和（任意）裁量。”这些都表明了行政程序在制约行政权，保障民主自由，防止专断中的重要作用。要正确理解行政程序在 ...
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行政诉讼特有的目的，不同于刑事诉讼、民事诉讼、行政程序等目的；行政诉讼目的的认定建立在利益衡量的基础上，须从立法的背景和动因中考察，也须考虑到当前的时代 的合法权益，而非维护行政机关行使职权。目的总要通过一定的机制运行来实现，确认法院在行政诉讼中可以行使司法变更权是对行政权的一种深刻的制衡。“立法者不 ...
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满足个人的预期，所以，也就没有必要去区分这样的保护是程序的还是实体的。而且，因为法院已经很注意保护行政机关目标获得实现，也就不存在实质性审查会干预行政决定 现有的行政诉讼制度中早已允许法院对行政权的实质内容进行适度的干预，比如，对显失公正的行政处罚，法院有权直接变更；对行政机关不履行法定职责，法院有权 ...
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为行政国家和全能政府。[23]行政职能的极度扩张，使得国家权力的配置有着失衡的危险。行政权过于强大，如果又没有强有力的控制，就会使得议会徒具形式，法院也 竞争的结果。政府只有动用本质上属于专断性质的权力，对那些具有不利条件与缺陷的人提供救济，才能实现对实质平等的追求。然而，“绝对平等仅仅意味着以平等的 ...
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权益，但司法成本过高，而且容易导致司法权干涉行政权的结果，影响行政效率和行政目标的实现。过窄，不利于当事人合法权益的保护，同时也不符合国际司法审查的惯例。 ] 雷丰超：《对行政立法的控制及我国行政立法存在的问题》，载《行政法学研究》1994年第2期。 [7] 马怀德主编：《中国立法体制、程序与监督》， ...
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