90年代中期。主要体现在推行政务公开、办理行政许可、行政审批事项和行政执法督查等内容，并初步建立和制定了相应的工作制度和操作办法。（2）民政行政 设定通用考核目标。民政部门对本级各行政执法部门设定通用考核目标的部分内容，诸如要求各部门作出的抽象行政行为和具体行政行为在实体与程序上必须合法，必须遵守有关 ...
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绝大部分的陆源污染物排放没有设置许可证制度；并且各项污染物排放许可证制度法律依据不同，设定主体不明，层级混乱，程序也不健全。[6]如《水污染防治法》中未规定水污染物的 管理办法（试行）》相对完整作了规定。《办法》自行设定行政许可权，违反了《行政许可法》有关行政许可设定权的规定。对此，在《环境保护法》的 ...
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一定条件下会由国家权力强制履行或予以取缔。是否授予权利、设定义务是检验一个法条是不是法律规范的标准。[24]法律以权利和义务这两个沟通媒介，联结 ，需要冲突双方彼此尊重、互惠互让。美国行政规章制定程序的传统做法是通告评论制度，协商程序进一步允许利害关系人就行政规章的事实基础和政策性选择提出异议，使私人 ...
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的各项规定。由于议定书对涉及货物贸易、服务贸易或知识产权的行政行为不加区分地设定了同一种司法审查标准，因此对中国来说，GATT、GATS和《TRIPs ]中国承诺将在三年过渡期内完成所有执行这些规定所必须的立法程序。[103] 对于仍然实行国营贸易的货物，议定书对中国规定了若干义务。议定书第6条要求 ...
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高于法定最高比例者，却暗含着除受最高比例限定者外，持股比例可以向政策许可的其他投资主体或领域集中。例如，允许向国有投资主体，或中方投资主体集中。《指导 向董事、监事、高级管理人员支付报酬、提供福利；（4）限制转让财产或者在财产上设定其他权利；（5）责令更换董事、监事、高级管理人员或者限制其权利；（6） ...
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特定行业的市场准入等，需要赋予特定权利的事项，可以设定行政许可。对此类事项设定的行政许可是由行政机关代表国家依法向相对人出让、转让某种特定权利，其法律性质为 是物权的当然内容，不需要再通过行政许可程序获得赋权。可见《森林法》对采伐许可证的规定已与2004年颁行的《行政许可法》不符，其已丧失了其法律上的 ...
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事情起因于重庆既有的出租车行业管理体制中资方和劳方力量的失衡。我国包括重庆市在内的许多城市出租车行业实施许可经营制度，政府出售出租车许可证给出租车公司，公司再将 都是座谈会而非听证会。相较于听证会，座谈会、协商会形式比较灵活，对于行政机关的程序约束比较少，没有邀请所有利益相关方代表到场、事先公示、事后 ...
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的一审判决确认被告娄底市公安局在审查起诉阶段不许可原告廖建华律师会见犯罪嫌疑人的具体行政行为违法，湖南省高级人民法院终审维持原判。学者认为，这一案例开创了律师会见权 第105页、第364页。 [2] [德]托马斯魏根特著：《德国刑事诉讼程序》，岳礼玲、温小洁译，中国政法大学出版社2004年版，第52页 ...
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一旦一个人被认定为外国人，就没有入境权利，仅仅有请求入境许可的权利。对拒绝这种许可的司法审查极少，几乎没有。Lord Justice Widgery在1969年总结说 的目的而言，司法审查不是适当的机制；因为法院只审查了行政机关的目的是否存在程序或法律错误，而不审查作为案件基础的事实结论。当对共同体法 ...
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人民法院并属受诉人民法院管辖。第二，在起诉被告不作为的案件中，原告应当提供其在行政程序中曾经提出申请的证据材料。但下列情形例外：(1)被告应当依职权 将因举证不能必然败诉。这明显违背了举证责任分配的公平原则，行政机关承担这种败诉结果有失公平。在行政许可领域，这种情况更为突出。 遇到以上这种明显有违公平 ...
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