，奉行“程序中心主义”的原则，认为法定的权利义务隐藏在程序法的缝隙中，没有独立的地位。由嵘主编： 《西方法制史》北京大学出版社1992年版，第49 一样了： 地区属地单位性质呈现出多样化的格局，行政控制力较以往相对减弱，但是“单位制”影响依然深厚，有的单位按照行政区划或行政系统，被划入不同层次的政府各 ...
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规定：“任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地；但是，兴办乡镇企业和村民建设住宅经依法批准使用本集体经济组织农民集体所有的土地的， 了。其实，1988年修订的《土地管理法》第41条曾规定允许城镇非农业户口居民使用集体土地建造住宅，后因容易导致房地产投机炒卖而在新《土地管理法》 ...
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当家作主、权力属于人民的国家，“大公无私”、“以公灭私”、“先公后私”的“公”本身并没有什么终极意义，当幸福、和谐与自由可转化为个体生存与发展的有利条件 版，第431-517页。 [xxix] 尽国古代中国社会有重农仰商的传统，但是严密的仰商政策阻碍了农产品的商品化，阻止了农产品价格市场化的实现，同时 ...
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中国，“许可”的过多过滥现象已经让老百姓感到非常难以适应。“比如说，我给我女儿上户口就跑了十几次，盖了若干个章。”中国政法大学法学院院长、博士生导师马 新的前置性条件以扩大许可的范围。但是对于保留的国务院各部门以省级政府和较大市政府的少量行政许可设定权如何不出问题却没有很好地解决。比如说电动车上牌照这 ...
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权被并入科道监察系统，这使得唐宋时期外部、内部相结合的专职审计体制没有得到充分发展而夭折，导致官员审计制度具有越来越浓厚的集权色彩，并逐渐走向 的重要组成部分。现阶段，我国是人民当家作主的社会主义国家，公务员是人民的公仆。但是，我们仍应重视公务员任期经济责任审计制度的完善。这是因为，公务员的廉洁奉公是 ...
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当即处理的简便程序。它包括办理简易行政事务和作出简易的行政处罚。前者如办理户口登记、房屋买卖登记等。后者如《中华人民共和国行政处罚法》所规定的可以适用 除了人民代表大会之外，没有哪一个是由人民选举产生的？由于社会主义初级阶段的种种限制，人民代表大会的选举制度也还有许多不太完善的地方，但是这丝毫不影响它 ...
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；（6）违反消防管理的行为；（7）违反交通管理的行为；（8）违反户口或居民身份证管理的行为；（9）其他违反治安管理的行为。又如，国务院部委实施 一种不断运动的发展状态中，但是，如果以社会关系变动发展为由而允许法规与法律、宪法之间有所抵触，那么新中国成立以来中国的社会关系就没有真正稳定过，而改革开放是 ...
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蓝图来改造‘整个社会’；……扩大国家权力……直到国家变成几乎与社会一样。[18]其次，没有形成私人为主体的市民社会。列宁说：”我们不承认任何‘私法’，在我们看来 系统内部的法规、规章、规则和命令也可以成为行政权行使的根据和依据，但是，一旦涉及国民的权利和义务之时，必须经过授权。简而言之，“依法行政不仅 ...
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负担酒席费用。结果是那位队长自食其果。总之，处罚的形式并不完全固定。但是25年来，没有发生过游街、拘禁一类限制人身自由的处罚。[9]四处罚的实施形式 “偷摘他人龙眼、荔枝一粒，罚款100元”，“违反计划生育，3年不给落户口、不给分田地”。即使根据“上级”布置，郑重其事写在墙上的“超生子女罚款3000元 ...
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行政主体行使行政强制权所应当遵循的行政程序的基本原则。但是我国目前的主要问题是，其一，宪法没有成为行政主体行使行政权的直接依据，宪法规范无法通过行政 上可以推定它已经到达了行政相对人知悉范围。[20][1]如行政主体在当事人户口所在地公告告诫法律文书，在经过了法定期限后即可视为该法律文书在“法律上” ...
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