合作。2017年，国务院办公厅下发《关于促进建筑业持续健康发展的意见》，优化、放宽资质资格管理。2018年3月，国家发改委颁布《必须招标的工程项目规定》， 。建筑市场中存在的第一个不规范体现为，实践中存在转包工程、违法分包工程、借用资质承包工程等违法现象。这导致建设工程施工合同关系中出现多个施工主体， ...
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承包人。实际施工人在概念的内涵上与施工人并列，专门指转包、违法分包、借用资质(挂靠人)的承包人。正是为了区别《合同法》规定的合法的施工人的概念，《 表述方式。所以，实际施工人就是指在合同无效前提下的转包或者违法分包的或者借用资质(挂靠)的实际从事施工的违法承包人。可以看出，挂靠人就是司法解释指的实际施 ...
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人与被挂靠人之间的挂靠关系。在这层挂靠关系中，借用资质的一方往往是没有施工资质的自然人，与有施工资质的建设单位签订挂靠协议、内部承包协议等文件，挂靠人 的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑业企业资质或者超越资质等级的；（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；（三）建设工程必须进行 ...
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双方结算协议的效力。 四、建设工程造价鉴定 23．当事人诉前共同委托具有鉴定资质的鉴定机构对涉案工程的工程造价作出鉴定结论，诉讼中一方当事人要求重新鉴定的 ．实际施工人与名义上的承包人相对，一般是指非法转包合同、违法分包合同、借用资质（挂靠）签订合同的承包人。具有下列情形可认定为实际施工人：㈠存在实际 ...
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的规定，明确发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。16.借用资质的实际施工人以自己的名义独立向第三人购买建筑材料等商品的，出借 人民法院可根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》的有关规定，委托具备相关鉴定资质的鉴定机构对车辆进行定损。（五）关于责任承担问题47.未按照国家规定投保交 ...
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的规定，明确发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。 16.借用资质的实际施工人以自己的名义独立向第三人购买建筑材料等商品的， 人民法院可根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》的有关规定，委托具备相关鉴定资质的鉴定机构对车辆进行定损。 （五）关于责任承担问题 47.未按照国家规定投保 ...
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法定资质的建设施工企业因出借行为取得的利益，和无资质建筑企业因借用资质签订建设工程施工合同取得的利益，均属于非法所得，应由法院在诉讼中予以收缴。 对此， 第2款规定，违法分包，是指：(1)总承包单位将建设工程分包给不具备相应资质条件的单位的;(2)建设工程总承包合同中未有约定，又未经建设单位认可，承包 ...
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中对挂靠者与被挂靠者之间的关系存有多种认识：委托与受托、发包与承包、借用等等。认识的差异直接导致同类案件在诉讼主体确认、责任承担方式等问题上不同法院 挂靠纠纷类型说明诉讼当事人。《中华人民共和国建筑法》第26条及其解释虽对超越资质、借用资质建设工程的行为的禁止性规定，但却并未提及挂靠一词，亦未明确挂靠 ...
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、南京市中级人民法院（2016）苏01民终27号案等认为装修合同承包人不具备施工资质不能认定合同无效，而青岛市中级人民法院（2016）鲁02民终1852号案、 ，认为无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；同时，依据《最高 ...
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应有的职能作用。 (一)关于项目经理的法律地位问题 根据建设部《建筑施工企业项目经理资质管理办法》第2条的规定，建筑施工企业项目经理是指受企业法定代表人 的实际施工人，是指工程转包合同的转承包人、违法分包合同的承包人、借用资质(资质挂靠)的承包人。司法实务中应当严格实际施工人的认定标准，不得随意扩大 ...
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