村民委员会组成人员是否为国家工作人员,这不能一概而论。当居民委员会、村民委员会的领导代表国家行使诸如计划生育、征兵、收取税费等公务时,应属国家工作人员 和公益事业”[17].但是,这种公共事务是自治性的事务,不具备与国家公权力、地方公权力或者国有企事业单位经营管理活动、人民团体的公共职能活动等具有直接 ...
//www.110.com/ziliao/article-5767.html -
了解详情
,其缘由在于以下几点。1、以上绝大多数准政府组织都具有公共行政职权。由于我国没有依法办事的历史,所以随着我国开始关注依法治国和依法行政,我国制定了 对于这些领域专业知识胜于行政管理知识和事务的组织,应当建成事业单位。以上关于事业单位的法律规范界定,基本能够概括我国现存的事业单位的重要特征,但是却并非 ...
//www.110.com/ziliao/article-4847.html -
了解详情
都做公务活动认定。[5]例如,记者因为履行社会舆论监督职能,行使对国家公共事务的管理监督权力,属于国有事业单位中从事公务人员。[6]而律师、税务咨询代理人员等 以及国家全部或者部分投资的事业单位、社会团体中的国有资产。因而,委派到不具有公共财产成分的单位中的人员,即便因出于加强指导、管理而委派,虽可能 ...
//www.110.com/ziliao/article-543124.html -
了解详情
级别。因此在体制改革前,企业、事业单位的工作人员,在身份上,是国家干部,在职能上,是代表国家管理经济事务,即从事的是国家公务,因而他们当然属于国家 的界定与改革后的体制具有不相适应性,体制的改革要求贪贿犯罪主体的重构。 (一)体制改革改变了国家公务的范围国家公务,其含义应该是国家公共事务,其重要特点 ...
//www.110.com/ziliao/article-221215.html -
了解详情
程度不够,以及理论界对各类社会组织法律地位、组织性质认识的局限性,即仅仅看出机关与事业单位在履行公共职能的具体方式上存在不同,并未上升到不同组织法律地位的 中,表现为许多承担公共职能的事业法人与社会团体法人,仍然具有浓厚的官方色彩,在机构设置、人员配置、组织管理等方面缺乏应有的自主性与独立性,实质上 ...
//www.110.com/ziliao/article-164533.html -
了解详情
)》遂规定村民委员会依照法律规定,管理本村属于村农民集体所有的土地和其他财产。至此,在原生产大队、生产队的公共事务管理职能分别被村民委员会、村民小组替代 农村公益事业是以家庭为单位收取费用,而农村集体生产事务则以农村人口为单位收取费用 [xxxi]。所以,村民委员会实际上在被赋予了两种管理职能的前提 ...
//www.110.com/ziliao/article-145287.html -
了解详情
工作人员的本质特征。 所谓从事公务,一般是指国家公共事务,即从事组织、监督、管理事务性质的活动,具有一定的管理职权[2]。我们感到,这种释论似过于简单, 》第22条规定:对国有资产占控股地位和主导地位的企业的审计监督纳入与其他国有公司、企业、事业单位相同的审计监督体制,即采取与国有公司、企业相同的审计 ...
//www.110.com/ziliao/article-256859.html -
了解详情
领导地位决定其活动同国家的管理活动有着密切关系。对于国家事务有着不言而喻的影响力,其所从事的活动应当被视为在全局意义上具有公共事务的管理性质。因此将上述 、合作公司、企业、股份有限公司、有限责任公司、非国有的事业单位、社会团体等等。 最后,委派目的是为了到被委派单位从事管理性公务,而非劳务或技术性事务 ...
//www.110.com/ziliao/article-256449.html -
了解详情
基础设施的建设、运营与维护到水、电、气等公用事业的供给,都由政府或政府创设的各式各样的国有企业、事业单位承担供给职能。但事实证明,这种高度行政化的供给机制 的资格和条件,如我国《行政处罚法》第9条规定,行政处罚中的受委托人必须是依法成立的管理公共事务的事业组织,具有熟悉有关法律、法规、规章和业务的工作 ...
//www.110.com/ziliao/article-249640.html -
了解详情
执行。实际上,也就是将行政限定在以公共目的的正当性为前提,将某些公共事务委托给民间和私人组织来实施管理。在养老保障领域,这种委托可以通过 按照企业养老保险制度执行。也就是说,关于企业养老保险制度的相关纠纷应当归属为民事纠纷,企业化管理的事业单位应当具有民事法律地位而非行政法律地位。 实际上,司法实践中 ...
//www.110.com/ziliao/article-225408.html -
了解详情