体制带有明显的农村为城市之倾向，所辖县成为市的菜篮子和工业原材料基地。由于农产品的生产与价格长期受到计划控制，市主导下的城乡合治使农业利润向城市集中和转移 了审批环节。扩权之后，县、市处于更为平等的地位。例如各省都有一批重点项目建设，而这些项目建设以往通常都流向地级市，县级（市）很难分享，建设优先权也 ...
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体制带有明显的农村为城市之倾向，所辖县成为市的菜篮子和工业原材料基地。由于农产品的生产与价格长期受到计划控制，市主导下的城乡合治使农业利润向城市集中和转移 了审批环节。扩权之后，县、市处于更为平等的地位。例如各省都有一批重点项目建设，而这些项目建设以往通常都流向地级市，县级（市）很难分享，建设优先权也 ...
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：退耕还林实行目标责任制。县级以上地方各级人民政府有关部门应当与退耕还林工程项目负责人和技术负责人签订责任书，明确其应当承担的责任。从该条文可以看出， 主管部门通过农业行政主管部门验收。个别省、直辖市因土地后备资源匮乏，新增建设用地过多，新开垦耕地的数量不足以补偿占用耕地的数量的，必须报经国务院批准 ...
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、垦伐以及禁止新建高投入、高能耗、低产出的工业项目等，造成当地发展机会及财政收益的减少, 生态建设和环境保护支出成本居高，需要有组织地安排 规范化的运行轨道。同时,要尽快设计一套符合主体功能区规划方案的财政转移支付量化指标和绩效考评体系,对财政转移支付资金使用情况及其效益进行客观评价, 确保有限的财政 ...
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政绩，使自己的政治资本增值。地方政府将地方的GDP增长、招商引资项目作为考核官员的主要指标，偏离了政府维护社会公平的守护神的职责。[6]政府出台的政策 ，改革土地征用制度，建立集体土地直接入市的政策通道，打破城乡建设用地双轨制，建立城乡接轨的建设用地市场。这样，农村土地征用的收益归于农民集体，农民集体 ...
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后，发包方与承包方因设计变更、建设工程规划指标调整等原因，通过补充协议、会谈纪要、往来函件、签证等形式变更工期、工程价款、工程项目性质的，不应认定为变更 的，完成开发投资总额的百分之二十五以上，属于成片开发土地的，形成工业用地或者其他建设用地条件。” 第18条 《物权法》第一百零二条：“因共有的不动产 ...
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后，发包方与承包方因设计变更、建设工程规划指标调整等原因，通过补充协议、会谈纪要、往来函件、签证等形式变更工期、工程价款、工程项目性质的，不应认定为变更 的，完成开发投资总额的百分之二十五以上，属于成片开发土地的，形成工业用地或者其他建设用地条件。” 第18条 《物权法》第一百零二条：“因共有的不动产 ...
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，起着非常坏的负面导向作用；其三拆迁安置撕开溃决口。国家基本建设、招商引资项目建设、小城镇建设等的拆迁，地方政府都是用临近公路的稻田或平坦地势的耕地进行 ，发生违建行为。为适用农村建房的新需求，农村应尽快进行乡村建设统筹规划，统一规划农村住房建设用地，变农村建房的无序性为规划性。农村集体提供规划基地， ...
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规定了在自然保护区、风景名胜区和其他需要特别保护的区域禁止和严格控制可能造成环境污染的建设项目。《中华人民共和国自然保护区条例》（1994）第32条规定： 防止土壤污染给我国城市房地产开发目前快速发展可能带来的巨大环境风险，应制定废弃工业用地与城市开发的土壤污染防治的专门性规定。 （四）明确单位和个人 ...
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、基础元器件研发和系统集成以及生产、检测、计量等专业化公共服务平台建设，鼓励开展工程项目、工业设计、产品技术研发和检验检测、工艺诊断、流程优化再造、 分类为基础，抓紧研究制定生产性服务业及重点领域统计分类，完善相关统计制度和指标体系，明确各有关部门相关统计任务。建立健全有关部门信息共享机制，逐步形成 ...
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