权益，维护公共利益和社会秩序，保障和监督行政机关有效实施行政管理”，而实现这一目的的途径主要通过“规范行政许可的设定与实施”予以实现，这是该法第一条所确认 范围的规定，我们可以看出，国务院行政法规有权设定的行政许可，该条第六款规定：“根据法律、行政法规可以设定行政许可的其他事项”，也就是说除了该第十二 ...
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机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。 第三条行政许可的设定和实施，适用本法。 有关行政机关对其他机关或者对其 效率，提供优质服务。 第七条公民、法人或者其他组织对行政机关实施行政许可，享有陈述权、申辩权；有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼；其合法权益因行政机关 ...
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的作用？即使规划有现实的影响或限制效果，是否具有主、客观因素的统一性？ 质疑行政规划法律效果的观点主要认为，行政规划是对未来事项的设定，是一个针对未来目标 职权剥夺过来了，即由规划确定机关取代了规划涉权机关的许可、核准或同意的管辖权，用确定规划裁决取代了规划涉权机关的决定。比如，一个城建部门制定的城乡 ...
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先决条件，故无异议函具有行政许可的性质，但这一制度并不符合《行政许可法（2003年）》[27]关于行政许可设定权的规定。[28] 更重要的是，由证监会对 ] 2003年8月27日公布，自2004年7月1日起施行。 [28] 根据《行政许可法（2003年）》第二章（行政许可的设定）的有关规定，法律、行政 ...
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规定条件的，发给煤炭生产许可证；再如《行政许可法》第十二条列举了可以设定行政许可的事项，其第二款规定有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的 [8]对于赋权说，郭道晖先生曾提出质疑，并认为行政许可是一种义务与服务，而非恩赐权利。[9]比较、反思以上种种观点后，笔者认为行政许可的重点在于 ...
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机关没有自由裁量权，对申请人提交的材料仅进行一般意义上的形式审查，只要符合法律规定，就应当 予以登记。第四，行为的法律效果不同。行政许可的效果在于通过 ，而不能完全落在权利凭证上。如果登记机关有法定权限，申请人提交的材料符合登记规则设定的登记条件，登记行为符合法 定程序，适用法律法规正确，判决应表述为 ...
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根据我国现行卫生法律、法规、地方性法规、规章的规定，我国卫生行政许可的项目分为法定的项目和设定的项目两种。 所谓法定的项目，是指有关卫生法律、卫生行政法规 ，除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的外，应当予以公开，公众有权查阅。” （4）关于卫生行政许可的适用范围，《卫生许可管理办法》第二十七条作出了 ...
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自由、宗教信仰自由、语言自由等宪法自由权，不应当设立行政许可制度，只能在法律上明确禁止事项。如果在法律上设定许可制度来实现宪法自由权，就意味着宪法上的 法理上就意味着，任何公民如果要享有人身权利和财产权利就必须通过行政许可的方式或者政府赋权的方式来实现，而且公民个人无法自由地处分人身权利和财产权利。 ...
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的主要内容包括：概括规定了可以设定行政许可的事项范围，同时对行政许可的设定权作了严格限制。原则上，行政许可只能由法律、法规在其权限内设定 [18] 吴邦国2008年3月8日在第十一届全国人民代表大会第一次会议上所作的《全国人民代表大会常务委员会工作报告》 [19] 胡锦涛：《在纪念全国人民代表大会成立 ...
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为了保证法律的实现而设定的保障机制。在很多情况下，这种保障机制是通过直接保障行政机关依法实施的执法行为而保证立法目标的实现的。例如，行政许可领域的 提交的材料齐全，符合法定形式，行政机关能够当场作出决定的，应当当场作出书面行政许可决定。如申请人申请事项依法不需要行政许可的，应当即告知当事人不受理；如 ...
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