从实际出发，科学合理地规定公民、法人和其它组织的权利与义务、国家机关的权力与责任。这就要求各级国家机关对医疗体制改革的法律制定工作要深入群众，深入 分级负担的原则合理划分中央和地方各级政府卫生投入责任。地方政府承担主要责任，中央政府主要对国家免疫规划、跨地区的重大传染疾病预防控制等公共卫生、城乡居民的 ...
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适度保障债权人权益。爰建议参照美国实施破产法之经验纳入申请清算程序之门槛机制。 2．裁判外债务清理程序之配套措施尚不完备 要求债务人在进行法院之债务清理程序 。因此，通过个人财产登记申报制度，能够划清个人财产与家庭财产的界限，使得破产管理人能够迅速、清楚地管理破产人的财产，也可以在一定程度上防止破产人 ...
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地方可以搞章程、条例和办法”。 [36] 但由于当时形势所需要的中央与地方的分权是行政管理上的分权，所以虽然1958年有过大规模的简政放权，却没有立法 含义是什么，一般人难以说清，它只有同别的字组合起来，作为一个原则，形成“汽车”、“火车”、“马车”、“自行车”、“小轿车”之类的词汇，我们才能明了它的 ...
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和机构协调一致地处理突发事件的能力：（2）启动灾害救助法的实施；（3）发挥联邦政府对州与地方政府救灾努力的应急反应、恢复和援助的支持作用；（4） 并减轻森林大火、城乡火灾，主要由农业部的森林司负责。5、信息和规划：收集、分析公布重要信息，促进联邦紧急反应机制运行，主要由联邦紧急事务管理总署负责。6、 ...
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下列安排：政府官员同时是规则的制定者、执行者、仲裁者和参与者。这与必须使它们分离的宪政原则不兼容。（见4、5节），确定这种两难冲突的有效折衷 和胡（SachsandWoo，1999）和罗兰（Roland，2000）提供了小的转轨经济在管理转轨方面有更大的国家能力的证据，它们比规模大的转轨国家更快地获得 ...
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产品的特性，自然垄断性和外部投资资金相对集中的特性。所以，农业基础设施的管理与经营与个人物品有着本质的不同。在今天的农村，特别是基础设施的建设水平， 基础建设制度重建中的作用 我国如果要进行制度重构，应当以经济法的基本价值追求为原则。价值分析时我们在讨论一个具体的法律制度时的必须要讨论的一个论题。而 ...
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：实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民，法人和其他组织自觉守法。这就要求城管执法队员始终坚持教育为主，处罚为辅的原则 的顺利开展。正因为如此，国办发[2000]63号文件明确指出：为了进一步推行行政管理体制的改革，试点城市集中行使行政处罚权的行政机关应当作为本级政府的一个行政 ...
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改善的明确目标。而且, 现行宪法修改后的第89条, 将生态文明建设与领导和管理经济工作和城乡建设放在一起规定作为国务院的一项重要职权, 这更加明确了生态 宪法环境观的制度实施面向意味着必须认真对待环境权。 生态文明入宪是具有划时代意义的法治大事件, 标志着宪法将生态文明所具备的规划国家发展目标、实现 ...
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村镇历史文化名镇、名村等术语, 在含义上与其并不相同。《住房和城乡建设部、文化部、财政部关于加强传统村落保护发展工作的指导意见》认定:传统村落是 非生态利益, 推动各种利益的良性互动。其协调发展原则要求环境保护与经济建设、社会发展统筹规划、同步实施、协调发展, 实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。 ...
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为大局服务，为人民司法工作主题，更加充分发挥民事审判工作职能，为全面实施十二五规划、全面建设小康社会提供有力司法保障具有重要意义。通过讨论，与会同志对今后 新情况、新问题的调查研究，更加注重对与民事审判工作相关联的新知识的学习理解。 始终坚持调解优先、调判结合工作原则。努力提高调解质量，做好调判结合； ...
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