宣布、批准、期限、延长、结束等内容，必须有严格的宪法或法律依据。而这些法律、法规等对此缺乏明确规定，即使是戒严法所规定的程序要件也是很不完备的。 政治行为，可以不受司法审查，但是紧急状态宣布后的行政机关的紧急权力行使则属于法律行为，应当接受司法审查。关于国家行为的概念、特征及判断等问题，可参见胡锦光 ...
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监督制度也很难奏效，因为财政部门和审计部门同处行政系统内部，如何进行预算的特别监督缺乏法律程序上的依据。特别是审计监督，多年来在预算中几乎无所作为 以维护预算法的权威和尊严，促进依法预算管理和预算活动。[12]但作为对公务员违法行为的物质制裁措施，追偿责任的惩戒功能不能被其他行政处分所取代。 我国现行 ...
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签订经济合同、直接参与市场经济活动的职权。根据超越职权的行为无效的行政法理，以上认识缺乏法律依据，不能将此类事务归于法制机构的法定职责范围。 （ 由同级政府法制办组织应诉，对同级政府的应诉案件由上级政府法制办或者同级政府法律顾问组织应诉。笔者觉得这种想法很有创见。 (4)对规范性文件审查备案工作马虎 ...
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来提出的，而工伤保险赔偿是基于社会保险中的工伤保险法律所提出的。由于两种赔偿方式所产生的法律依据不同，同时也就决定了二者在索赔程序、风险承担、 导致了行政救济的方式缺乏一定的公信力，从而给职业病救济程序进一步进行带来了较大的负面影响。 其三，新法对职业病诊断医疗卫生机构在职业病诊断过程中的违法行为设置 ...
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的做法，表面上似乎成绩可观，实则乃立法之大忌。 3.行政立法的民主化、科学化、规范化程度低 行政立法缺乏民主性和公开性，没有很好的建立立法民主的参与机制，没有 ，忽视依照法律规定行使权力。行使行xxx力的主要特点是命令和服从，无论这些行政行为是否合法，都按个人的意志去执行，如某一行政执法部门依据已过时 ...
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明确行政不作为及行xxx力造成合法利益损失时的行政或法律责任，才能更好地避免行政行为的轻率和不作为，避免政府的能力和威信受到损害[13]。 （三） 缺乏，部分人民群众不仅不积极主动地行使监督权，而且甚至在权利遭受侵犯时也因缺乏法律意识而放弃自己的合法权益。 其次，社会监督机制不健全。我国社会监督机制 ...
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政府间缔结行政协议的行为，有学者指出：我国现行宪法和法律对地方缔约权缺乏明确的授权，我国区域法律治理也没有直接的宪法和法律依据。2对于 分析》,《管理世界》2002年第12期。 13参见《国务院办公厅关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的指导意见》[国办发(2018)115号]。 14张康之:《 ...
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实际享受到开发矿产资源带来的经济利益,但却受制于用益物权的权能限制,权利缺乏稳定性。权利的明晰与否意味着权利主客体、界线和权能的明确与否,是自然资源资产 的过度干预。如果法律不对行政权力加以规制,那么权力就会逐步异化,成为各级政府和权力部门及个人谋取不当利益的途径,各种设租和寻租行为就会层出不穷,这会 ...
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在权力属性上存在区别, 体现了两种异质权力的相互作用。第二, 检察监督是与行政体系相并列的一种外部监督机制, 具有自身独立的运行体系。第三, 作为检察 的法律规范在理解、解释和适用方面发生错误;后者是指行政主体作出行政行为所依据的事实基础发生错误, 主要体现为认定事实证据不足、证据与事实缺乏关联性、 ...
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在寻找行使退学权的合法事由的过程中出现了许多混乱和不统一。 3. 文件内容缺乏规范， 执行程序不够正当。 这一问题在实践中重点体现在规范性文件中对受教育者 为执行的事由和法律依据、要接受行为受体对自身行为的辩护， 并在行为进行之后对行为受体给予对应的救济。如今国内的现行法律体系当中的《行政处罚法》对于 ...
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