国务院领导下，制定和实施货币政策，对金融业实施监督管理。”据此可以看出，中央银行具有双重属性：一方面，他是国家机关之一，依法行使管理金融业的行政职权；另一方面， 货币政策事项只有制定和执行权，却无最终决策权，最终决策权属于国务院。由于中国人民银行对国务院的行政隶属性和制定货币政策的缺权性，使得其在中央 ...
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金融路线而行动。”1922年热那亚国际金融会议，重申上述宗旨，但是由于金本位下中央银行职能和影响的局限，独立性的认识也停留于较低水平。②三十年代经济危机 银行向全国人大常委会提交有关货币政策的工作报告，另一方面第七条则规定中国人民银行在国务院领导下依法独立执行货币政策，第五条规定货币政策的重要工具货币 ...
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外资金融机构管理条例》是国务院通过和发布的行政法规外，其余多为中国人民银行颁发。这种状况不利于对外塑造“法制完备”和“依法监管”银行业的形象，但国际 构筑必要的应急措施[30].我国《商业银行法》规定了“接管”和“破产”制度，但对于银行的紧急情形-无足够自有资本清偿能力或危险状况时的短期性应急措施未作 ...
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改革遇到阻力时，后者往往优先于前者，引起局部或全面的改革收缩[38].专业银行对整个国民经济的垄断性决定了其巨大的影响力，并不是政府不想依法治国， 版，第33页；中国人民银行资金管理司：《中央银行信贷资金管理》，甘肃人民出版社1990年版，第36页。[53]参见《中华人民共和国国民经济和社会发展“九五 ...
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条规定，企业合并应当依照本办法，自变动之日起30日内办理变动产权登记。商业银行合并应遵守此规定。1996年8月国务院《关于农村金融改革的决定》指出，在 行为的处罚的行政法规。国务院《金融违法行为处罚办法》第五条规定，未经中国人民银行批准，金融机构合并的，给予警告，并处5万元以上30万元以下罚款；对该 ...
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1997～1998年期间，我国有42家有问题的吸收社会公众存款的机构被中国人民银行依法关闭，为防止这些个别、局部风险演变为系统性、区域性甚至全国性危机， ，紧急救助的透明度可以减少不确定性，对金融机构和存款人有镇定效应，产生中央银行会救助危机的良好的心理预期，从而减弱存款人参与挤兑的心理动机，维护公众 ...
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的作用，必然会出现一些原有监管法规所涉入不到的“灰色地带”。《中华人民共和国银行业监督管理法》第二条第一款规定“国务院银行业监督管理机构负责对全国银行业金融 上述看法，笔者对我国功能性金融监管体制的建立提出以下设想：1.国务院在中国人民银行的基础上设立国家金融管理局，该机构由财政部、银监会、证监会、保 ...
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的自律与协助管理银行业可以充分发挥其专业性优势-组织的管理与工作人员普遍熟悉银行及其经营业务，可弥补我国法定监管主体中工作人员专业素质方面的不足。其次 《外资金融机构管理条例》是国务院通过和发布的行政法规外，其余多为中国人民银行颁发。这种状况不利于对外塑造“法制完备”和“依法监管”银行业的形象，但国际 ...
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，如此这般，外汇储备注资行为能否称得上 “经营”亦令人怀疑。此外，在2003年底， 中国人民银行公布的我国外汇储备规模为4032.51亿美元，对上述450亿美元的注资从 呢？ 法治的实现并非仅仅只靠鼓吹、只靠立几部法、审结几个案件，中国法治的实现是一个综合系统的工程，需要政府推进与民众法治基础培养两种 ...
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与调控的重大责任。表现在： 1.职能独立性欠缺。职能独立性标准，体现在中央银行能否独立制定和实施货币政策，能否抵御财政透支及其他不合理的融资要求，能否 规定落实到现实的金融生活中。 3.人事独立性欠缺。人事独立性的欠缺表现在中国人民银行的主要官员的任职缺乏明确的法律规定，行政机关、金融机关人事渗透过多 ...
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