也就当然地成了城里人眼中的“二等公民”。这样，城镇的社会保障制度冷眼农民工也就不足为怪了。但存在未必就是合理的。城乡二元社会结构的消极作用已显而易见，它造成 ，因此建立在这种二元化基础上的社会保障理论也受到了极大的挑战。在建立城镇统一的社会保障制度的过程中，其覆盖对象应当是所有工资收入者，而不是将城镇 ...
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改革。根据当前两种经济体制转换过程的实际，社会保障法律制度改革需要一个渐进过程，要坚持低水平、广覆盖、多层次的基本方针，逐步由“全部包揽”向“国家 经济发展状况不平衡。要在这样一个具有12亿人口的大国建立起与社会主义市场经济体制相适应的完善的社会保障制度，所遇到的情况和问题与经济发达国家是有所不同的 ...
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原则和基本方向;并先后出台了《xxxx关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》、《xxxx关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》、《失业保险条例》、《 制度现存主要问题 （一）保障覆盖面小，城乡差距过大 受我国城乡经济二元化特点的影响，我国现有的社会保障制度也呈现出二元化的特点。中国农村人口占 ...
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重大的缺失。《宪法》全文有两处对于社会保障制度有明确表述：国家建立健全同经济发展水平相适应的社会保障制度。[1]中华人民共和国公民在年老、疾病或者丧失 ，其相关职责按照《国务院办公厅关于印发人力资源和社会保障部主要职责内设机构和人员编制规定的通知》的规定为：统筹建立覆盖城乡的社会保障体系。统筹拟定城乡 ...
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扶助，修正案第二十三条提出，在宪法第十四条增加一款，作为第四款：国家建立健全同经济发展水平相适应的社会保障制度。这一新增条款无疑强调了宪法的分配正义 一个新的庄家力量。 综上所述，中国公民的社会保障权，从覆盖面上讲，尚有待于进一步延伸、拓展，终极目标是城乡一体化；从保障度上讲，它还有待于进一步强化我们 ...
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、疾病或者丧失劳动能力的情况下，有从国家和社会获得物质帮助的权利；国家建立健全同经济发展水平相适应的社会保障制度。社会保障体系包括社会保险、 系关于社保行政管理职责分工的规定。 1、社会保险行政部门的综合管理职责 国务院社会保险行政部门是人力资源和社会保障部，其主要职责是统筹建立覆盖城乡的社会保障体系 ...
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和城市居民最低生活保障制度。 第三阶段是2004年至今的社会保障全面深化阶段。当前我国社会保障制度的目标是要建立城乡统筹的社会保障制度，着力解决我国社会 项政策文件，涉及养老金计发、农民工社保、农村低保、扩大基本医疗保险覆盖等多个方面。 我国逐步建立起了具有中国特色的社会保障制度，形成了包括社会保险、 ...
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的缺失 （一）体制上：建立在户籍制度上的双轨管理模式 我国计划经济时代形成的城乡二元社会结构是农民工社会保障权缺失的根本原因。我国的社会保障体系，教育资源都有是 。因此，急需改革我国的户籍制度，同时不断的完善我国的社会保障制度，使社会保障制度能够更广的覆盖，更大的辐射到每个需要它的群体上。随着我国经济 ...
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和城市居民最低生活保障制度。 第三阶段是2004年至今的社会保障全面深化阶段。当前我国社会保障制度的目标是要建立城乡统筹的社会保障制度，着力解决我国社会 项政策文件，涉及养老金计发、农民工社保、农村低保、扩大基本医疗保险覆盖等多个方面。 我国逐步建立起了具有中国特色的社会保障制度，形成了包括社会保险、 ...
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精神，十届全国人大二次会议通过的宪法修正案在宪法第十四条中增加规定：“国家建立健全同经济发展水平相适应的社会保障制度。”这一规定，充分体现了 配套进行卫生管理体制改革，逐步将基本医疗保险覆盖至城镇大多数从业人员。1998年，在总结医疗保险试点经验的基础上，国务院发布了《关于建立城镇职工基本医疗保险制度 ...
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