取向，但此等保护仍然要以建设工程质量合格为前提【1】。故实际施工人起诉发包人，首先应对所涉工程质量合格承担举证责任，只有在工程质量合格的 为最高院公告案例的中国银行股份有限公司汕头分行与广东发展银行股份有限公司韶关分行、第三人珠海经济特区安然实业（集团）公司代位权纠纷案(2011)民提字第7号，最高院 ...
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有权依据转包或者违法分包的事实请求承包人承担民事责任。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第四十三条第二款规定：实际施工 本款解释是为保护农民工等建筑工人利益所作的特别规定。实践中存在承包人与实际施工人分别起诉请求发包人承担民事责任的情况。为防止不同生效判决判令发包 ...
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法律问题的解释》第26条规定，实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加 的作为工程价款结算的依据。建设工程领域涉及的关于内部承包和挂靠法律问题引起的施工合同纠纷比比皆是，往往在证据是很难取得有利证据来证实存在挂靠等违法行为， ...
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人在欠付工程款的范围内对实际施工人承担责任。在实际施工人起诉发包人要求结算工程款的诉讼中应注意：（1）原告必须是实际施工人，其范围如前所述。不属 工程款的过程中，可以考虑尽量使用其挂靠企业、转包企业或者违法承包企业名义即承包人名义起诉或者提起仲裁，利用建设工程价款优先受偿权保护自身利益。（5）实际施工 ...
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此种观点者的根据是该解释第二十六条实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人 数额以未结清的工程款为限。十二、工程总承包企业不得将工程违反规定发包、分包给不具备用工主体资格的组织或个人，否则应承担清偿拖欠工资连带责任。从 ...
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观点者的根据是该解释第二十六条实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包 来间接达到保护农民工的目的，而并非直接授予农民工以诉权。其次，这里所讲的“实际施工人”并非指直接从事劳务的农民工或其他建筑工人。也不是广义上理解的 ...
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工程转包合同的转承包人、违法分包合同的承包人、借用资质(资质挂靠)的承包人。实际施工人可以是法人、其他组织、个人合伙，也可以是自然人(俗称“包工头”)，但从事 诉讼当事人。依据最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第26条的规定，实际施工人起诉发包人请求支付欠付工程价款的， ...
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，此条规定使用的法律词语是“应当”而不是“必须”，并不属于强制性规定，因此，没有施工许可证开工只涉及行政处罚，并不必然导致合同的无效。没有开工许可证在行政责任方面 发包人在诉讼期间，已向承包人支付全部工程款，那么，实际施工人起诉发包人索要工程款的诉讼案件，发包人能否免责？答：工程合同是有履行顺序的，《 ...
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解释二》第25条承认的权利。但是，《合同法》第73条未明确债权人能否直接起诉次债务人的债务人，债权人能否依据该条款规定无休止地追索下去？笔者并未查询到相关 也明确了这一原则。 《解释二》出台前，笔者经办的一起实际施工人起诉承包人、发包人建设工程施工合同纠纷的典型案例中，判决的做法直接采用《解释一》对 ...
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行为系职务行为的，可以认定“承包人”是工程承建合同的实际履行方，这种所谓的实际施工人便无权以自己的名义起诉发包单位而主张有关工程款的权利。三、正确理解 工人，也非合法分包人。农民工工资的支付涉及雇佣关系和劳动关系，与建设工程施工合同不是同一法律关系。而对于合法分包人，要严格按照合同相对性原则，向合同的 ...
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