、《立法法》在规范中国立法体制上的作用问题 过去几年,国内立法系统和法学界对《立法法》的起草和制订给予了极大的关注。迄今已草拟了多部建议稿,仅「专家 机关的立法权限,特别是中央与地方立法权限的划分;如果国家的政策是鼓励地方大量立法,特别是在经济体制改革的领域有所创新和突破,那么《立法法》就应该在排除了 ...
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行政化、政府行业管理职能弱化等系列问题。 (二)行政主管部门管理体制自身的缺陷 中国目前对行政垄断行业实行的是多重机构管理体制,如管理规划、市场准入和投资的 ,除了具有较大局限性之外,还易落入部门立法固化既有利益格局的樊笼。 二、深化我国行政垄断行业管理体制改革的建议 (一)加快政府职能转变,给企业 ...
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由相当分权向高度集权转变 这一阶段,中国立法体制经历了由中央与地方相当分权发展到由中央高度集权的变故过程;对地方立法来说,则经历了兴废、起伏的 发展的过程中有过多次迈进。首先是1979年《地方组织法》揭开中国立法体制改革的序幕,规定省级人大及其常委会享有地方性法规制定权。之后1982年《宪法》从多方面 ...
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发展党内民主 中国政治体制改革的关键在于党自身的改革,党内民主是深化政治体制改革的突破口和切入点。因此,在党自身的改革方面应当重点推进。建议在以下两 种种弊端。要进一步加强协商民主建设,把政治协商纳入决策程序、纳入立法程序。要积极倡导唱社会主义的对台戏,加强对共产党执政的监督。周恩来说:资本主义国家的 ...
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诉讼”特征、而与行政活动甚至准军事活动完全不同的国家职能活动。 有鉴于此,本文拟从一个新的角度,对中国的刑事司法改革问题进行分析和论述。在笔者看来,中国 ,在法庭审理中,公诉人发现案件需要补充侦查的,可以向合议庭提出延期审理的建议,合议庭一般必须同意这一延期审理的建议以两次为限。同时,合议庭发现被告人 ...
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谋私、借立法卸责扩权、重复立法、立法效率效益低下等问题。这些问题的存在,有多方面的原因。其中一个重要原因,是中国立法体制中立法权限划分较粗或者划分不当所致 的具体制度上,还需做大量工作。(三)在对现行立法体制进行改革基础上的选择,包括:第一种,改革人民代表大会的集会制度、会期制度,使每年一次的大会改为 ...
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要求。目前,市场经济对中国立法观念和相关立法的作用,还主要集中在经济和部分社会领域,其影响仅初见端倪。随着改革的进一步深入和开放的不断扩大,随着 五次全国代表大会在强调要发展社会主义民主政治,继续推进政治体制改革的同时,首次以执政党的最高纲领性文件的形式,提出要实行依法治国和切实“尊重和保障人权”, ...
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域或者说宪法视域思考检察体制改革的问题。 二、中国检察制度正当性面临的质疑 新中国成立以来一直不乏对检察制度的研究,但早期的研究主要集中于检察人员 而不是监督权;二要分清程序监督与实体监督,按照中央关于司法改革的意见,通过立法建立检察机关调阅审判卷宗材料、调查审判违法行为、建议更换办案人、提出检察建议 ...
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超过了大多数发达国家。不仅如此,中国对公司治理的研究还直接推动了中国现代企业制度的建立和公司法律制度的修改,对推动中国经济体制改革的深入进行也发挥了 ]吴红瑛.董事竞业禁止立法建议探析[J].浙江大学学报(人文社会科学版),2004,(4). [65]邹碧华.论董事对债权人的民事责任[J].法律适用, ...
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中央政法委员会向中央提出了《关于进一步推进司法体制改革的建议的请示》。同年5月,中央听取了上述建议,对司法体制改革的指导思想、原则、目标、重点及工作方法 体制等三个方面加以解决。[4] 中国人民公安大学法律系崔敏教授也较早地提出了实施司法体制改革的建议。他在《关于司法改革的若干构想》一文中提出创造条件 ...
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