年，上海市开始在黄浦江上游水资源保护地区实行以水污染物排放总量控制为目的的排污许可证制度。1986年2月25日，上海市政府专门颁布了《上海市黄浦江上游水源 设定和实施行政许可，应当遵循公开、公平、公正的原则尚未得到具体体现。许可证制度中公众参与严重不足，无论是企业还是政府部门，对信息公开和公众参与的都 ...
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这两种制度是各有千秋，适用于不同的情况。交易制度能够控制污染总量，但排污许可证首次分配的对象仅限于排污量达到一定数量的固定污染源（主要是工业企业）， 至关重要。污染物的排放具有相当的负外部性影响，要彻底解决污染问题，必然需要从排污主体本身构成的合理性入手，优化市场主体结构，而将污染物排放纳入经济法规制 ...
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环境保护工作的决定》提出各级环境保护部门要逐步推行污染物排放总量控制和排放许可证制度。由国家环境保护总局发布的《工业污染源监测管理办法》（1991年） 1989年批准并由国家环境保护总局发布的《水污染防治法实施细则》明确规定，排污许可证制度的管理办法由国务院环境保护部门另行制定。这是对《水污染防治法》 ...
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达到效率与公平的统一[10]. 1、 免费分配漏洞 我国目前以无偿分配的方式发放排污许可证。但这会导致老企业以无偿方式获得初始分配后，新加入的企业 《环境与资源经济学概论》，高等教育出版社，1999 [15]庞淑萍，论我国实行排污权交易制度的可行性，《能源基地建设》，1998（6）：23-24 [16 ...
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价格机制的一种环境经济手段。排污权交易包括两部分的内容：一是政府管理机构向企业发放排污许可证，企业则根据排污许可证向特定地点排放特定数量的污染物 河南省、上海市、天津市、柳州市以及中国华能集团公司开展推动中国二氧化硫排放总量控制及排污交易政策实施的研究项目（简称4+3+1项目）。各参与省市相继完成总量 ...
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的，法律规范的效力等级存在差异。我国是在1988年开始试行水污染物排放许可证制度，对于改善我国的水环境质量并未起到特别突出的作用;未来，我国将根据 113个环境保护重点城市。 [2] 这种限于特定区域特定污染物目标总量控制框架下的排污许可证制度，不能把全国水土，甚至是同一领域的水体纳入统一的严格控制 ...
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达到效率与公平的统一[10]. 1、 免费分配漏洞 我国目前以无偿分配的方式发放排污许可证。但这会导致老企业以无偿方式获得初始分配后，新加入的企业 《环境与资源经济学概论》，高等教育出版社，1999 [15]庞淑萍，论我国实行排污权交易制度的可行性，《能源基地建设》，1998（6）：23-24 [16 ...
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、徐州、常州等18个城市为水污染排放许可试行单位。1990年着手进行排放大气污染物许可证制度的试点城市选择，选择了16个城市作为试点单位。 为将市场机制引入大气环境 之间却存在着很大的差距。对买方来说，当然非常希望以较低的价格获得排污许可证以实现正常生产或避免因超指标排放而受到罚款，因此其交易的期望较 ...
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其他形式。这说明法律对一般合同形式的要求并不以书面形式为限。由于排污权转让合同具有特定的目的性和复杂的技术性，因此如无特定书面形式的保障 ,vol. 16，（1983），p. 4. {24}参见祝兴祥等编著：《中国的排污许可证制度》，中国环境科学出版社1991年版，第17页。 {25} {26}参见裴 ...
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采取合适的产权形式，实现高效率地对环境资源的合理配置，使其外部性内化。排污许可证交易制度是在对污染物排放总量控制的前提下，利用市场的价格机制和竞争机制 ，并使得受害者接受最后一单位的污染量。对于企业来说，最佳排污量应该是该企业因排污带来的边际收益等于社会边际成本即每个人的边际成本之和。所有这些目标都是 ...
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