社会保险的实践，也有些地方没有，但是公务员没有任何社会保险的相关制度建设不符合基层公务员雇员化的发展倾向（取消干部和工人的身份之后，越来越多的传统意义上的干部将 较快地区如浙江、上海、江苏等地针对因国家征地而失去土地保障的一类特殊群体居民建立的制度，参见杨翠迎：《农村基本养老保险制度理论与政策研究》， ...
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失地失业的农民纳入城市居民社会保障的范围。现在，一些地方尚在局部试验的农民养老、医疗、失业等基本社会保障体系的复盖率很低，而且这些试验往往采取“ 、对等的补偿办法，因为农户才是土地的实质使用者、经营者和受益者。必须防止农村基层干部对征地补偿费用的层层截留、克扣和盘剥。[88]同时，还要考虑农民失去土地 ...
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保护、城市下岗事业职工和贫困地区农民生活保障、公共建设中被征地人员合法权益保障、养老保险和失业保险等方面问题，及时制定地方性法规。这些，都是改革和发展中需要 利益的同时兼顾了各方面的利益，这一法规制定颁布以后，得到了农民群众、农村基层干部和社会各界的一致好评，施行以后也取得了很好的效果。20多年来， ...
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和摊派；有些地方虚报农民收入，超限额提取村提留和乡统筹费，强迫农民以资代劳；极少数基层干部作风粗暴，目无法纪，挥霍、侵吞集体和农民资财，什至动用专政工具和手段 的有关部门也要向农民伸手创收以增加养人经费和增发奖金。村民委员会是农村基层群众性自治组织，不是一级政府机构，但却必须有人来进行各种管理，承担 ...
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和摊派；有些地方虚报农民收入，超限额提取村提留和乡统筹费，强迫农民以资代劳；极少数基层干部作风粗暴，目无法纪，挥霍、侵吞集体和农民资财，什至动用专政工具和 的有关部门也要向农民伸手“创收”以增加“养人经费”和增发奖金。村民委员会是农村基层群众性自治组织，不是一级政府机构，但却必须有人来进行各种管理， ...
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办公厅、提案委员会到两省、区进行了立法调查；组织专家、相关部门和计划生育系统基层干部等就立法中的有关重点、难点问题进行深入研究论证；国家计生委人口专家委员会 农村人口的社会保障制度应该如何建立？农村的养老保险制度应该如何建立？农村养老保险的形式到底有哪些？都是立法中值得研究的重点问题。 （七）关于避孕 ...
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办公厅、提案委员会到两省、区进行了立法调查；组织专家、相关部门和计划生育系统基层干部等就立法中的有关重点、难点问题进行深入研究论证；国家计生委人口专家委员会和 农村人口的社会保障制度应该如何建立？农村的养老保险制度应该如何建立？农村养老保险的形式到底有哪些？都是立法中值得研究的重点问题。（七）关于避孕 ...
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、管理高效、配套健全、功能完善的社区组织、管理、服务新体系。要高度重视农村动迁社区劳动力的就业，尤其要因地制宜、因势利导解决好中年劳动力就业难问题，让动迁社区 传播的重要源头之一，受到城市管理基层党组织和人民群众的重视。例如以仇和模式、医改之争闻名的江苏宿迁，80多名副处级以上干部都开设博客积极同人民 ...
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组织乡民的最好办法，总体治理效果还算不错。而村民自治说到底是国家对农村基层社会的一种制度安排，是执政党和政府设计、并予以强力推动的结果 出版社，2006.284. {19}[美]杜赞奇．文化、权力与国家［M］南京：江苏人民出版社，1995. 1. {20}张鸣．乡村社会权力和文化结构的变迁[M]，西安 ...
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.1%,而高达72.3%的受访农户认为没有不当干预。此现象可反映出多数基层政府在农村集体经济发展过程中依法行政，有利于村民委员会（村民小组）正常行使经济职能， 在提供社保缴费补贴（90.7%）、更好地发挥组织动员（80%）和提供社区养老服务等社会保障服务（91.6%）等方面发挥作用。在社会救助方面，有 ...
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