上世纪80年代初期，甘南州曾是周边牧区率先实行草畜双承包的带头人。1990年和1992年又对草场承包工作进行了完善。1995年6月，甘南州委、州政府制定了 （2）修改《甘南藏族自治州草原管理办法》。 该《办法》在草地权属、草地承包经营、草地监理、草地违法行为法律责任承担等方面规定的不尽完善。如法律责任 ...
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的与之相关的民事权利概念，无疑具有非常重要的意义。二、最明显地反映土地承包经营权概念缺陷的典型案例1996年，厦门市中级人民法院和福建省高级人民法院判决了黄振煌诉 使用人，这符合永佃权的主体要求。二是永佃权的客体与农村土地承包经营权的客体完全一致，均为耕地和草场。三是永佃权的内容是租佃，土地承包经营权 ...
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的与之相关的民事权利概念，无疑具有非常重要的意义。二、最明显地反映土地承包经营权概念缺陷的典型案例1996年，厦门市中级人民法院和福建省高级人民法院判决了黄振煌诉 使用人，这符合永佃权的主体要求。二是永佃权的客体与农村土地承包经营权的客体完全一致，均为耕地和草场。三是永佃权的内容是租佃，土地承包经营权 ...
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法律、法规处理外，应当赔偿经济损失，并由发包方收回承包项目； （五）对承包的四荒地和林地、草场等不按照合同约定进行造林、补植、更新或者开发 日起三十日内向有管辖权的人民法院起诉，逾期不起诉的，仲裁决定书即发生法律效力。 承包合同当事人对已经发生法律效力的仲裁决定书，应当按照规定的期限自动履行；一方逾期 ...
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，改革开放二十多年来我国农村经济发生了翻天覆地的变化，极大地促进生产力发展的农村土地承包责任制的弊端在实践中日渐明显，在一定程度上已经制约了我国农村经济的进一步发展， 所有人，一方为租向耕作人；从客体上说，二者客体完全一致，均为耕地和草场等；从内容上说，二者均是以耕作、畜牧（或养殖）为目的而使用他人的 ...
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，农村产业结构和价值观念发生转变的今天，法律规定已不再适应市场经济的发展。农村土地承包经营权抵押即可为承包人融资，又可促进土地使用权的市场流转，实现适度规模经营，应 有法律明确规定。我国现行的农村土地承包经营权与罗马法的永佃权在权利主体（均为租佃耕作人）、权利客体（均为耕地或草场等）权利内容（均以耕作 ...
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由农户持有，旗县、苏木乡镇人民政府及集体经济组织不得代为保存。 二、农区草场划分承包到户要本着有利于生态保护、经济发展及农牧民增收的原则，做到因地制宜、 不得改变草地原貌、破坏草地生态植被、建造永久性建筑。旅游开发景点占用集体的草场必须持有合法经营手续，必须经过村民大会同意，必须和全体村民的利益挂钩。 ...
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利用 我们可以发现罗马法中规定的某些地役权涉及到自然资源的利用，例如汲水地役权、草场放牧地役权、 采矿地役权和林木砍伐地役权〔11〕。而这些权利在我国则是由 非占有利益，以此区别于属于占有利益的土地使用权、土地承包经营权和土地租赁权。也就是说，取水权、草场放牧权、林木砍伐权和采矿权并不以权利人对土地（ ...
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利用我们可以发现罗马法中规定的某些地役权涉及到自然资源的利用，例如汲水地役权、草场放牧地役权、采矿地役权和林木砍伐地役权〔11〕。而这些权利在我国则是由 属于非占有利益，以此区别于属于占有利益的土地使用权、土地承包经营权和土地租赁权。也就是说，取水权、草场放牧权、林木砍伐权和采矿权并不以权利人对土地（ ...
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调处，调解不成的由人民政府作出处理决定。当事人提起行政诉讼需经行政复议前置程序。土地承包经营权发生争议，由当事人协商，协商不成的，由村委会或人民政府下属的主管部门调处 经营权为由提起民事诉讼，经两级法院审理，查明杨某与草场管理站签订的合同是管理合同而不是承包经营合同，经二审法院协调，双方达成协议：1、 ...
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