。从新中国制宪史来看，1954、1975、1978年宪法均将“国家机构”置于“公民的基本权利和义务”之前，1982年宪法将此顺序予以颠倒。这是对文革历史教训 程序法也有其独立存在和发展的空间。但是由于本文要论证的是宪法对行政程序法的作用，不可能面面俱到，而只得有所侧重。[③]参见陈新民著：《公法学札记 ...
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即政府──市场关系，如何恰当处理好这一关系，特别是对这一关系中政府的行政权如何定位，不仅关系到市场经济体制能否最终建立，也关系到其能否顺利运行 的条件。 据此分析，笔者认为，市场经济条件下行政程序法的作用具体可以归结为以下四个方面： 1.行政权行使的规范化功能。市场经济既要求政府对经济活动进行某些宏观 ...
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“政府──市场”关系，如何恰当处理好这一关系，特别是对这一关系中政府的行政权如何定位，不仅关系到市场经济体制能否最终建立，也关系到其能否顺利运行 条件。 据此分析，笔者认为，市场经济条件下行政程序法的作用具体可以归结为以下四个方面： 1.行政权行使的规范化功能。市场经济既要求政府对经济活动进行某些宏观 ...
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，程序必须具备程序法治，透明、中立、听取相对方意见、合理性等因素，从人的主体性与目的性这个根本命题可推演出法律程序应尊奉参与、平等、人道、保护个人隐私 又不能过分迷信程序，视程序为解决一切问题的灵丹妙药。实体法与程序法应二者并重，不可偏废。（二）对于行政程序法的作用，我国先后有不少学者也参与了讨论。但 ...
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的秩序价值与公正和效率价值同等重要。 三、行政程序法的立法意义 制定行政程序法是中国民主法制建设的重要步骤，对于发展民主政治，保护公民权利，遏制腐败现象， 事业又向前迈进了一步。而落实这些人权保护条款，行政程序法将发挥更大的作用。 再次，制定行政程序法有利于遏制和消除腐败现象，促进廉政建设。应该承认， ...
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模式的选择上，应当把效率与公正作为两个基本目标，兼顾二者设计一整套平衡机制，以全面发挥行政程序法的作用。在这一点上，西方一些学者在反思一些国家行政程序法 程序法纲要》（1991年11月草案）第1条，见《外国国家赔偿、行政诉讼、行政程序法规汇编》，中国政法大学出版社，1994年版，第310页。 （10） ...
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行为被依法确认为违法之日起计算。然而，对受害人依法请求确认国家职权行为违法的时效，《中华人民共和国国家赔偿法》未作规定，只要受害人不请求有关部门确认侵权 行政的有效制约。鉴于现代行政程序在行政法治化过程中所起的不可替代的作用，我们有理由相信，我国的行政法治建设将迎来一个繁荣现代行政程序法的新时代。 ...
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立法背景探析》，《中外法学》1995年第4期。吴微：《日本行政程序法的制定及特征》，《行政法学研究》1995年第4期第80页。[6]杉村敏正：《行 当代中国只有消极的意义，至少在法制不发达的状态下，对树立法的权威，以及使人们对自身的行为后果可预测方面的作用是不可忽视的。笔者在本文中想唤起注意的是“依法 ...
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。立法机关可以按照自己的目的进行选择，强化某一方面作用，这种选择将使一国的行政程序法形成一定的目标模式。”[10]如果从行政程序法的内容这一角度去 斯似的脸（a Protean face），变化无常、随时可呈不同形状并具有极不相同的面貌。”在北欧现实主义者看来“诉求正义如同砰砰敲桌一样，无非是把个人的 ...
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与诉讼法一样，都是程序性法律。程序具有“时间性”这一基本特征，它对程序性法律的结构产生重要影响，使程序性法律在结构上基本按照“时间流程”安排各项程序制度，形成 性规定可以起到与各类行政行为法衔接的作用，使行政法体系形成一个有机整体。其三，从根本上讲，总分式结构是行政法体系对行政程序法的必然要求。行政 ...
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