理论脉络之回应，然而更主要之推进原因，乃出于实用主义之考量。具体到我国行政决策的民主化领域，社会公众主动参与社会事务、维护社会公益之初衷其实很简单，就是为了 政策的决定、执行过程加以监督，积极的为公共利益把关。（3）规范参与效力制度。立法应明确公众参与作为行政决策的必经程序。只有让法律保障公众参与到与 ...
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大，其核心是处理和应对突发事件的效率，为此，必须建立一套高效运转、有一定灵活性的程序制度，以实现紧急行政决策的民主化和科学化。综合以上分析，不同性质 ，载《环球法律评论》2002年秋季号。 {16}常健:论中国公共政策理念的第二次价值转向，载《公共行政》2006年第11期。 {17}王锡锌:《公众参与 ...
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物品”的同时，也魔术般生产出各种各样人们①高加伟，吴小龙：《论公共行政的现代化》，载《行政法学研究》2003年第2期P9②姜明安：《新世纪行政法 十世纪中期以后，公民逐步广泛参与公共行政，不仅促进了国家行政的民主化，而且导致了国家行政权逐步向社会转移和社会公行政，即公民自治的范围逐步增大。而中国，是在 ...
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。从大的方面来说，这一变革包括政府职能的市场化、政府行为的法治化、政府决策的民主化、政府权力的多中心化。世界各国的变革进程在时间日程上有先有后，但其 问题上拥有知情权和顾问权，有时候甚至必须了解公共行政决策的意图。（3）服务礼貌周到：公共行政管理者须以一种有益的、礼貌的方式与公民相处。（4）满足公民的 ...
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很少有学者从行政法的角度提出对行政决策的法律规制。 现阶段，行政决策程序规范性不足，决策的透明化和民主化程度不高深受诟病。决策主观随意性大，屡屡出现 必须通过特定政治过程加以聚合才能显示出来[72]。我国地方政府在形成行政决策的阶段几乎是处于界定公共利益的中心地位，而仅以地方政府这一单一主体来定位公共 ...
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可观，实则乃立法之大忌。 3.行政立法的民主化、科学化、规范化程度低 行政立法缺乏民主性和公开性，没有很好的建立立法民主的参与机制，没有在法律出台之前 现象。再次，建立健全领导干部依法行政责任制度。无论是出于好意还是一时疏忽，只要造成决策失误，决策人就要受到追究。行政决策的错误可能要比xxxx更可怕， ...
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的自由裁量、利益分配、公共性等因素的存在，仅仅要求形式合法性已经无法满足政策制定的需要。行政决策是公共决策的重要表现形式，其特征在于日常性以及对公众利益 弥补依赖于引入民主参与以增加民主合法性资源。行政过程的民主化主要体现为公众参与。公众为行政过程提供多元的、分散化的决策基础信息与公众偏好结构。在这样 ...
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而软法治理机制则特别强调公众参与、强调民主协商。2004年国务院发布《全面推进依法行政实施纲要》对行政决策的民主化、科学化和规范化做出了专门要求：政府在决策 些形式民主，载2007年7月8日《法制日报》。 [２３] 关于软法与社会公共治理关系的深入研究，可参阅北京大学软法中心名誉主任罗豪才教授等学者的 ...
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从国家向社会转移。所以，越来越多的社会中介组织承担了公共行政的职能。 1．公共行政过程的民主化。在英国，1968年的富尔顿报告可以看作是新公共管理 有明显改变；基层民主选举健康发展，人民群众参与决策和管理的热情逐步增长。但是，社会主义民主和法治的发展是一个渐进的过程，我们虽然在上述各个方面取得了很大 ...
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既包括宪法、法律、法规、规章中一切有关公共行政管理的规定，即上述制定法规范，又应包括一些基本的法理（包括法的精神、原则及人们对法现象所形成的 协作，而并不过多干预市场经济主体的自主性。因此，应及时对行政计划和行政决策作出明确的法律规定，体现公开化、民主化和科学化的要求。使行政计划对我国经济与社会发展 ...
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