不得设立银行业金融机构或从事银行业金融机构的业务活动。谢某非法发放贷款，一审法院应当将案件移送银行业监督部门处理。3.谢某与新霖液化气检验站恶意串通 关于如何确认公民与企业之间借贷行为效力问题的批复》[法释（1993）X号]精神，公民与非金融企业（以下简称企业）之间的借贷属于民间借贷，只要双方当事人 ...