“两高”在进人体制上实行“凡进必考”的原则，尤其自2002年始开始实行国家统一司法考试以来，法官的来源由于提高了门槛而基本被堵死，特别是西部地区情况更加 转向通过具体纠纷的解决而形成确定的统一的具有普适性的规则。而在走向法治的社会主义初级阶段，“规则之治”虽然起着重要的调节作用，但不是唯一的，那么司法 ...