能力而拒不缴清的企业，要依法严厉惩处。要加强出口退税管理，严把出口退税关，严厉打击各种出口骗税的行为，加强对“免、抵、退”税企业生产经营及出口情况 财政的50％部分，从2002年起，以2001年返还数为基数，每年在办理中央与地方财政结算事项时补助，具体按财政部发文核定补助数结算。（二）关于决算报送各省 ...
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年重性精神疾病管理治疗项目实施方案》，我厅制定了《黑龙江省2007年中央补助地方重性精神疾病管理治疗项目实施方案》，现印发给你们，请遵照执行。 中央安排专项经费99万元，其中肇事肇祸病人筛选登记0.75万元、肇事肇祸病人诊断与复核0.75万元、追踪随访治疗14.4万元、应急处置1万元、贫困病人免费用药 ...
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计划经济向社会主义市场经济的过渡，制度的实际供给不足问题都是一个非常现实的问题。”[19]地方保护主义就是在这种制度短缺的背景下生长的。2.1978年改革开放以来，中国处于 》，载《上海理论内刊》1994年第2期。[32]刘小兵：《中央与地方关的法律思考》，载《中国法学》1995年第2期。[33]凯尔 ...
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来防止低层级机关滥用权力。[11]立法权适度分化又相对集中，止于国务院部委和较大城市的政府，是中央与地方博弈的暂时均衡，反映了在现有宪政结构下中央 应用。[18]司法判例和行政惯例、习惯对法院审判的效力也被不断地提出。[19]关保英教授以发展市场经济为背景，主张承认行政法的非正式渊源。[20]孙笑侠 ...
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】 项目来源：本文系熊文钊教授主持的2011年国家社会科学基金重点项目《中央与地方事权关系法律问题研究》（编号11AFX010）的阶段性成果。 [1]行政诉讼法律关系就是这种 最后竟然花公款将二人强行送入精神病院。其中张桂枝在精神病院被关了一年多，徐林东被关了六年多。参见张贤达：《上访者等于精神病？》 ...
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是什么新鲜事了。 更何况即便高高在上的最高统治者有意为下民做点好事，也往往因为中央与地方权限的不合理分配而流于形式。明末顾炎武在《日知录》中指出， 安全关当然得用钞票当钥匙。这些发生过事故的小煤矿已经过了曾矿长的关，因而大可不必担心关闭和查处。[124] 目前郴州全市共有556家煤矿企业，取得安全生产 ...
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自主性始终是一个重要的积极因素。[67]在我国向市场经济转变的过程中，逐步明确中央与地方的事权划分关系应是行政体制改革的方向。在宪法确定的分权原则的基础 ，这也从一个侧面说明我国的行政组织法存在着严重的问题。 [78] 沈关成：《对地方立法权的再认识》，《中国法学》1996第1期。 [79] 《立法法 ...
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省，大局靡乱，故朝廷不得不畀以重权命为钦差大臣。凡军国大事，虽具文关白，而实皆得以便宜行事，自是而后，天下遂成为内轻外重之势。参见 绅政权：近代中国的军阀时期》，广西师范大学出版社2008年版。 [114]苏力：当代中国的中央与地方分权重读毛泽东《论十大关系》第五节，载《中国社会科学》2004年第2期 ...
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委员会分党组干事会十次会议同意各地法院、检察机关当前应由中央与地方政府双重领导，以逐渐走向中央统一领导的原则。[2]但1954年《人民法院组织法》的正式 文件规定上级法院党组要加强与地方党委的沟通协商，积极提出领导班子配备的意见和建议，参与考察工作，严格把好任职资格关，配合地方党委做好干部交流工作， ...
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而于民事，转无所干涉，听其自生自灭于两间；所责取者，赋税徭役而外，无所关也。而议院肇立，民权新用之秋，往往社会巨细，皆务为之法，以督治 分析清末民初政治史的连续性，他认为中国在清末民初构建新的制度时依然深受传统观念的影响，中央与地方的关系是这一时期要解决的关键问题，杨度、梁启超等君主立宪论者在处理这一 ...
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