法律解释不仅在行政执法中具有非常重要的地位和作用，而且在所有执法乃至整个法治建设中都具有非常重要的地位和作用。美国TalcottParsons说：“解释功能可以说是法律 方面来理解。因此也可以说，立法原意就是在某种制度、环境、价值、目标等条件制约下的法律所应当有的含义。（2）维护法制统一原则我国是单一 ...
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活动 行政执法是指享有行政权能的组织运用行政权对行政相对人所作的法律行为。 [3]检验检疫机构是国家设立在国境口岸，依法对进出口货物和入出境人员、交通运输 是否符合法律规定；更重要的是给行政执法机关提出了明确的责任要求，行政执法机关必须依法行政，推行行政执法责任制，按照法定权限和程序行使权力、履行职责 ...
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信任以及遵守其决定的自愿性。因此，行政执法中，除了追求公正性、准确性和效率外，还必须将行政相对人对行政决定的可接受性，作为行政机关追求的价值目标之一。 ，且在法律救济程序中并可以预估获得救济之可能性，以保障公民法益之实现。[24] ( P101) 说明理由制度的自我监督功能可使行政执法解释的做出者以一 ...
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法治国家的需要。而要加强、改进和完善行政执法，首先必须明了行政执法的功能和作用。只有对行政执法的功能和作用有全面、正确的认识，才能形成加强、改进和 肯定的。由此可见，只要我们从人权和人格的角度分析和看待相对人的程序权利，程序权利的独立价值就是显而易见的了。在行政执法实践中，由于我国国民长期以来有重实体 ...
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基准的智识资源更多来自地方性知识而非行业性智慧，理应承认基层行政执法机关所拥有的基准制定权。作为一类具有规范具体化和解释功能的行政规则，裁量基准效力的外部 原则、公开原则、比例原则、平等对待原则、遵循惯例原则等）、一般程序（如征求一线行政执法人员意见、吸收公众参与及专家参与、对外公布等）、一般技术（如 ...
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的问题[2]。然而在实践中，执法检查则承载着更为多元的功能。例如，笔者在前期研究中曾发现，作为监督程序的执法检查已经成为全国人大常委会反思自身立法 最初对于开展法律监督的功能定位和实践思路颇为纯粹。1987年，全国人大常委会就提出，要进一步明确人大及其常委会的法律监督，主要是对国家行政、审判、检察机关 ...
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的问题[2]。然而在实践中，执法检查则承载着更为多元的功能。例如，笔者在前期研究中曾发现，作为监督程序的执法检查已经成为全国人大常委会反思自身立法 最初对于开展法律监督的功能定位和实践思路颇为纯粹。1987年，全国人大常委会就提出，要进一步明确人大及其常委会的法律监督，主要是对国家行政、审判、检察机关 ...
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依据主、客观标准，对行政执法人员之诱惑调查行为进行审查，以确定被调查对象是否构成陷阱抗辩。 2、加强和完善行政诱惑调查的司法审查 司法程序是公民权利救济的最后 一是不允许重做，二是允许重做，前者会损害行政诉讼功能的实现，后者涉嫌忽视程序独立价值和诉讼价值；而从主观方面进行司法审查，能更好地区分犯意诱发 ...
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体系中，我们不难发现在行政立法、行政决策、行政执法等制度中都已经规定行政参与权的具体权能。 在行政立法上，《立法法》、《行政法规制定程序条例》、《规章制定 参与式行政模式中，由于相对人行政参与权的赋有，使相对人权利具有了对可能发生的行政侵权的强力制约和对行政授益的有效合作的功能，因此，相对人实体权利能 ...
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强制执行，进而将直接强制规定为一种涵盖执行行政处分的直接强制与无须行政处分并履行法定告诫程序的直接强制两种行政强制行为。由于直接强制中直接一词极易混淆， 强制属性，但在规则和程序的严格限制下，其强制性表现出有限性和平稳性的特征，追求公平与效率之间的价值平衡。通过考察我国立法规定和执法实践，可以发现在 ...
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