目的，反映着法律创制和实施的宗旨，它是关于社会关系的理想状态是什么的权威蓝图，也是关于权利义务的分配格局应当怎样的权威性宣告，[1]目的价值体现法 对经济施加影响。[7]相机抉择的财政政策本身没有自动稳定的作用，需要借助外力才能对经济产生调节作用。一般来说，这种政策是政府根据当时的经济形势，采用不同的 ...
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宏观经济政策，包括财政政策的决策方式，只能是相机抉择根据短期内的特殊总供求关系决定当前所要采取的特殊政策及其力度。在经济学理论中从来没有什么长期的 朱林，译.北京：中国政法大学出版社.1999：236。 [5]邢会强.宏观调控行为的不可诉性探析[J].法商研究，2002，（5）。 [6]漆多俊.经济法 ...
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而争论开始时有关部门迟迟不愿意承认经济过热的一个主要原因，则是如果承认中国经济已经过热，那就意味着积极的财政政策：应当尽快中止，国债项目应当尽快退出，而 固定规则的怀疑者担心，经济太复杂以至难以靠固定的规则来管理，其强有力的论据之一，是20世纪90年代美国运用相机抉择的货币政策的成功，在格林斯潘的领导 ...
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经济波动（以下简称为权变派）；二是主张为调控主体制定规则，用法律处理经济波动（以下简称规则派）。规则派认为，相机抉择的政策会令国人饱受调控主体无能、滥用权力 年之后，这一规则最终被放弃了。 规则派认为，立法机关对政府平抑经济波动的财政政策的约束力太小，于是美国国会1985年通过了《格拉姆拉德曼法案》， ...
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也可能发生变化。这种变化究竟是朝着加大干预的方向发展，还是朝着减少干预的方向发展，很难有一个确定的预期，应当由国家相机抉择。但是，从总体上讲， 一系列减税、减费、节支、贴息等应急性的财政政策和税收优惠政策，帮助这些SARS灾难行业渡过了难关。 2.雪灾中的国家干预 2008年初，中国发生了历史上罕见的 ...
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也可能发生变化。这种变化究竟是朝着加大干预的方向发展，还是朝着减少干预的方向发展，很难有一个确定的预期，应当由国家相机抉择。但是，从总体上讲， 一系列减税、减费、节支、贴息等应急性的财政政策和税收优惠政策，帮助这些SARS灾难行业渡过了难关。 2.雪灾中的国家干预 2008年初，中国发生了历史上罕见的 ...
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预算规则、预算程序、预算权力与责任（义务）的修改。而这首先就涉及到什么是市场经济体制条件下公共财政框架中的国家预算的认定。质言之，修订《预算法》的逻辑起点 的执行也绝非简单的财政资金出库，其背后表征的是公共施政行为的落实、是公共利益需要的实现。因此，预算行为的实质是公共政策抉择行为、是公共施政行为，因 ...
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预算规则、预算程序、预算权力与责任（义务）的修改。而这首先就涉及到“什么是市场经济体制条件下公共财政框架中的国家预算”的认定。质言之，修订《预算法》的逻辑 的执行也绝非简单的财政资金出库，其背后表征的是公共施政行为的落实、是公共利益需要的实现。因此，预算行为的实质是公共政策抉择行为、是公共施政行为，因 ...
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社会保险转制成本处置政策由于缺乏应有的公平性、确定性和稳定性，导致人们的机会主义行为泛滥，而执行机构为了减轻自己的压力，也不得不采取适应性的相机抉择策略，如 处置政策存在着制度性的缺限，我国政府对养老社会保险基金缺口的财政补贴逐年迅速增长，既有政府必须承担的养老社会保险转制成本，其中也有相当部分是由于 ...
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的被动原则；行政权力的行使具有相当的灵活性，而法官的能动性很大程度上是受到限制的；行政机关可以基于社会整体利益的考虑而进行相机抉择，甚至可以在限度 不仅是利益，还有负担。为处理问题金融机构的善后，财政资金承担了不小压力，央行的再贷款又会影响货币政策的独立性。行政部门未必没有在某些方面缩小自身权力空间的 ...
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