功能发挥。所以，现行的宅基地使用权制度无法平衡其生存保障功能与生产要素功能的冲突。 二、农村宅基地使用权制度的出路 宅基地使用权制度面临的困境实质上是城乡二元 。另外，实践中，可能出现个别地方政府变相征收农民宅基地的行为。如政府以换房名义置换农户宅基地，却对置换出来的土地进行商业开发。 所以，从宅基地 ...
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要求改革和完善纪律检查体制，纪检机关对派出机构实行统一管理。中央纪委、监察部自2002年开始统一管理的试点工作，2004年和2005年，对派驻国家机关56个部门 组织部门有权对检察院工作人员进行年度考核，地方政府负责检察院的人财物供给。在这种状况下，检察机关要想在地方政治束缚中破茧而出就必须首先倚重反 ...
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农村信用社改革试点方案》之规定。）我国农信社采取由银监会监管，中央调控，地方政府管理，省联社负责的多头监管模式，但在实践中却出现了严重的监管者 克服这种制度困境，也许我们通过对当下合作社运动的背景考察，可以找到问题解决之出路。我们说，在不同国家从整个合作社运动的背景来看，政府的角色，在发达国家与发展中 ...
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了衡量侦查机关工作绩效的一项重要指标。从反思理性的角度，我国对于破案率的要求之高堪称世界之最，不仅公安部提出了命案必破的口号，很多地方对一般刑事案件 予以考虑，对于刑事司法实践中产生的种种困境，需要依靠刑事程序分流的制度化构建来寻求一条可行的出路。 （一）刑事程序分流的启动模式：职权行使抑或控辩合意 ...
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管理和风险处置责任。历史地看，由省级政府负责对信用合作监管的目的主要在于激励地方政府催收历史不良贷款，打击逃废债务为避免金融机构个案酿成系统金融风险， 金融管理干部学院学报》2009年第1期。 {7}王利明：《民法总则研究》，中国人民大学出版社2003年版。 {8}张建军：农村信用合作社的困境与出路， ...
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和破坏程度，使区域整体生态环境堪忧。特别是由于受财税体制和政府绩效考核制度的影响，一些地方过于注重经济效益，忽视生态环境保护和建设，消极对待生态保护地方性法规 贫困状态和传统生活习惯，一些地方政府在涉及社会公平时，不能兼顾长远利益、全局利益，没有处理好创新与创业、城市建设管理与老百姓创业就业、以及规范 ...
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似乎依然是那么遥不可及，是什么原因造成了今天中国法治化的困境？跳开法律的层面，面子文化其实是一个绕不开的重要因素{20}。以禁酒令来说，虽然国家机关有诸多 极大提升，也赢得了社会民众的广泛信任。其后我国的行政管理中也大量引进绩效考核。（参见：蔡立辉．政府绩效评估的理念与方法分析[J]．中国人民大学学报 ...
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（第1卷）。北京：群众出版社，2003. [23] 秦国荣。 经济法学基本理论研究的困境与出路[J]. 南京师范大学学报（社会科学版），2004，（3）。 [24] 吴越。 或相关领导。参见蒋彦鑫：《国土资源部称严重土地违法多涉及地方政府》，《新京报》2006年04月16日；2007年7月12日国家 ...
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各地州市县（区）所属国有企业自办的中小学、职工医院和其他社会服务机构，原则上都要与企业分离，逐步移交地方政府统筹管理，其中有的可转为企业化经营。根据我省 国有资产管理的有关规定完善手续，要防止个别人和少数人借机变卖物资设备、侵吞国有资产，造成国有资产的流失。５．把组织安排分流的专业技术人员同自谋出路、 ...
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一个眼下连法院系统都可能反对的有关审判管理的建议：如果真的以审判为中心加强和创新管理，就应考虑至少在未来将执行业务移交司法行政部门或政府其他部门。当初把执行放在 法院和司法行政机关共同确定人选，共同负责管理，共同进行指导。参见崔永峰：《案多人少矛盾的困境和出路以基层法院的职权配置为视角》，载《审判研究 ...
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