国是把重要事项的立法权划归为专属全国人大及其常委会所有的。因此，中国在中央与地方立法权限的划分标准问题上采用的是重要程度或重要事项标准，也即是说 ，主要研究方向：外国宪法学、宪政制度以及法学理论。 【注释】 [1]周旺生.立法论[M].北京：北京大学出版社，1994. [2]刘海平、李林、托马斯、弗莱 ...
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与束手无策的乖巧之间沉浮，表明我国至今仍未形成科学而富有实效的中央和地方立法权力关系。{14}该种思维模式便属于一种典型的二元对立的逻辑， 生．立法学[M]．北京：法律出版社，2004. {7}丁祖年．关于我国地区间立法协作问题的几点思考[J]．人大研究，2008,(1):36. {8}戚渊．论立法权 ...
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大国建设社会主义，发展市场经济，仅靠中央行政权力自上而下的推动是远远不够的，地方政府的自主性始终是一个重要的积极因素。[67]在我国向市场经济转变的过程中 体制仍得以延续。地方性法规与部委规章之间的冲突也就在所难免。 条块分割体制对地方立法的影响是多方面的。在我国目前因人大的起草能力不足而只能采用“谁 ...
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经营性文化产业发展条例。 二、文化政策与法治的协调关系 加强文化建设，促进地方文化的繁荣和发展，为老百姓提供文化产品和服务，满足人民日益增长的文化 、有章可循。 文化领域的地方性法规应当成为文化法制体系的重要组成部分。文化领域的地方立法应当遵循法制统一原则，坚持文化法治与公民文化权利的现实联系，在此 ...
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，即落实科学发展观，在不断解放和发展生产力的同时，构建社会主义和谐社会。在地方立法准备阶段，坚持服务大局原则，就是把立项与起草的着力点放在围绕以经济建设 规划（计划）的民主性，又包括起草法规草案的民主性。这就要求按照法定的 立法程序，通过代议制民主、直接民主、协商民主等形式，由人大专门机关行使立法权。 ...
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有不同的看法。在起草问题上，人们的争论会更多、会更激烈，立法中涉及权力的事，当仁不让；涉及权利的事，决不相让；涉及银子的事 ，研究方向：法理学、法律史学和立法学。 【注释】 [1]孙育玮.完善地方立法立项与起草机制研究[M].北京:法律出版社, 2007 [2]列宁.列宁全集(第43卷) [M].北京 ...
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文化传统。 本文通过比较研究，探讨了联邦国家的中央和地方立法分权，包括联邦权限、各州权限以及地方政府的宪法地位。联邦制的启示在于，要实现中央和 对同样的对象征税。[12]另外，1917年宪法第37条授权联邦、各州和地方政府在人类居住和环境保护领域中共同合作（concurrence）。但是联邦和州确实 ...
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政治文化传统。 本文通过比较研究，探讨了联邦国家的中央和地方立法分权，包括联邦权限、各州权限以及地方政府的宪法地位。联邦制的启示在于，要实现中央和 的特定事务分配给各州或市镇。1980年代后期开始分权运动后，联邦、各州和地方政府分享宪法分配给国家(State)的几乎所有权力，例如保护协会、企业、家庭和 ...
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应当在继续发挥政府部门在地方性法规草案起草工作中的重要作用的同时，更要发挥地方国家权力机关在地方性法规起草工作中的主导作用，发挥各方面专家在地方性法规起草 立法事项有利害关系的执法部门在起草工作中予以回避的制度。 （2）建立地方立法相对集中工作体制。即在法规案提交常委会会议审议前和提交常委会会议审议后 ...
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应当在继续发挥政府部门在地方性法规草案起草工作中的重要作用的同时，更要发挥地方国家权力机关在地方性法规起草工作中的主导作用，发挥各方面专家在地方性法规起草 立法事项有利害关系的执法部门在起草工作中予以回避的制度。 （2）建立地方立法相对集中工作体制。即在法规案提交常委会会议审议前和提交常委会会议审议后 ...
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