市场竞争领域和非市场竞争领域。市场竞争领域内的农村土地可以实行产权多元化，将土地回归农民，包括农民的生产经营承包用地、自留地、宅基地和乡村企业用地等。 ，P108,中国法制出版社2005年7月版。 {2}{12}{16}金锦萍：《农村集体土地所有权的困境与出路》，载自王利明主编《物权法专题研究》（下） ...
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主体，既有村民自治职能，又有经济职能，所以，既不同于专以营利为目的的企业法人，又不同于其他公益法人。这种法人以全体村民为社员，基于法人内部成员 又有利于提高农民在承包经营中的成本意识和风险意识，遏制撂荒和粗放经营现象发生。第三，完善集体土地的处分权能。这主要是针对农村集体土地所有权转移的单向流出性而言 ...
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主体，既有村民自治职能，又有经济职能，所以，既不同于专以营利为目的的企业法人，又不同于其他公益法人。这种法人以全体村民为社员，基于法人内部成员 又有利于提高农民在承包经营中的成本意识和风险意识，遏制撂荒和粗放经营现象发生。第三，完善集体土地的处分权能。这主要是针对农村集体土地所有权转移的单向流出性而言 ...
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层次的客体都已经区分开来。其次，要作好农村土地登记工作，明确农村集体土地所有权的权限范围。集体土地主要包括两类，一是农地，二是建设用地。农地包括 有管理体管理的前提下对其加以使用。我国农村集体所有制经济目前实行的是以家庭联产承包责任制为主的双层经营体制。土地的使用权能与所有权分离，通过承包合同形式融入 ...
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层次的客体都已经区分开来。其次，要作好农村土地登记工作，明确农村集体土地所有权的权限范围。集体土地主要包括两类，一是农地，二是建设用地。农地包括 有管理体管理的前提下对其加以使用。我国农村集体所有制经济目前实行的是以家庭联产承包责任制为主的双层经营体制。土地的使用权能与所有权分离，通过承包合同形式融入 ...
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、依法确定农村集体土地所有权主体（一）确权工作要以二轮土地承包合同为基础，不能随意变更已有的土地承包关系。（二）凡是土地家庭承包经营中未 省林业厅、省交通厅、省民政厅、省财政厅等单位负责人为成员的湖南省重大土地权属纠纷调处及农村集体土地所有权登记发证工作领导小组，办公室设在省国土资源厅。省国土资源厅葛 ...
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下，集体经济组织、村委会、乡镇政府往往会强迫农民交纳承包费。在农民无法交纳承包费的情况下，集体经济组织、村委会、乡镇政府会强制收回承包地，将承包地交给有能力负担 是迁到设区的市成为取得城镇户口的市民，集体收回农民的承包经营权而导致的集体土地所有权与农民承包经营权之间的冲突。在农村土地承包经营的实践中， ...
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非公益性项目，允许农民依法通过多种方式参与开发经营并保障农民合法权益，逐步建立城乡统一的建设用地市场，对依法取得的农村集体经营建设用地，必须通过统一有形的 的财产权化不能直接从集体土地所有权方面取得突破的情况下，将农民已经取得的农村土地承包经营权、宅基地使用权等用益物权塑造为财产权，切实保障农民以日益 ...
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李凤章，上海大学法学院 副教授，硕士研究生导师。 【注释】 [1]于建嵘． 农村集体土地所有权虚置的制度分析［A］． 蔡继明，邝梅． 论中国土地 ( 哲学社会科学版) ，2008，(2) ． [29]刘俊，胡大武． 中国农村土地承包经营法律制度研究以土地承包经营权为中心［A］．蔡继明，邝梅． 论中国 ...
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能保证切实享有，与农民生存权休戚相关的集体土地所有权将失去存在的价值。此外，农民因承包经营集体土地而承担的乡（镇）统筹的款项中，亦部分含有以行政权力 集体所有和农民私人所有二者并存；（4）保留集体土地所有权，实行农村土地使用制度的改革。我国土地资源有限，人多地少的矛盾突出。据悉，目前我国人均占有耕地仅 ...
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