及第五十八条规定“行政法规在起草过程中，应当广泛听取有关机关、组织和公民的意见。听取意见可以采取座谈会、论证会、听证会等多种形式”。其中，第五条规定是 ，立法者不吸收公众在听证会上提出的意见和建议，使得立法听证流于形式。 二、关于完善我国立法听证制度的几条思路 完善的立法听证制度，笔者认为至少包含着三 ...
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如果说行政处罚法是移植听证制度的首次尝试，那么我国的另一部重要法律《中华人民共和国价格法》对听证的规定就可以视作中国听证制度在立法上的扩展。该法规定：“制定 的规定。但对于一项鲜为人知的全新制度而言，关于听证程序的规定仍是简单而粗疏的，无法满足实际操作的需要。因此，听证制度的完善从某种意义上讲就是程序 ...
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的操作规范；第五，在听证的证据种类、举证责任方面出现立法空白。（三）价格法如果说行政处罚法是移植听证制度的首次尝试，那么我国的另一部重要法律《中华人民 、详细的规定。这显然有别于美国在规章制定中的审判式听证程序或非正式听证程序。二、中国行政听证制度的完善建议行政权有易扩张性和侵犯性，如不加以制约和控制 ...
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抽象、原则，不具有可操作性。如《行政处罚法》规定行政机关作出较大数额罚款时适用听证程序。但较大数额罚款是多少，由哪些机关作出明确规定，标准是什么，均未 的几个行政程序法专家试拟稿就对行政听证制度的完善做出了重要的贡献。遗憾的是，这些试拟稿并未对行政听证制度采取统一、系统的立法方式，且内容较简单，没有就 ...
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抽象、原则，不具有可操作性。如《行政处罚法》规定行政机关作出较大数额罚款时适用听证程序。但较大数额罚款是多少，由哪些机关作出明确规定，标准是什么，均未 的几个行政程序法专家试拟稿就对行政听证制度的完善做出了重要的贡献。遗憾的是，这些试拟稿并未对行政听证制度采取统一、系统的立法方式，且内容较简单，没有就 ...
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的问题。这些问题解决，对于进一步完善地方立法听证制度，充分发挥地方立法听证制度的作用切实提高地方立法民主，具有重要的意义。问题主要体现在：2.1 参加人员 人民出版社2003年版[4]江必新 李春燕.《公众参与趋势对行政法和行政法学的挑战》， 载《中国法学》2005年第6期[5]王名扬.《美国行政法》 ...
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的问题。这些问题解决，对于进一步完善地方立法听证制度，充分发挥地方立法听证制度的作用切实提高地方立法民主，具有重要的意义。 1、听证陈述人遴选问题。 理论与实务[M].上海：上海人民出版社，1997. 10、孔繁斌、魏妹。中国立法听证会效能研究[J].南京社会科学，2004（1）。 11、彭宗超、薛澜 ...
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其基本上是从正式向非正式、由繁入简过渡，因此，移民非正式听证制度乃至整个移民听证制度都应以移民正式听证制度的完善为基础和保障。 四、非自愿移民听证的 ，载《江苏社会科学》1998年第1期，第7476页。 [3]汪全胜：美国的行政立法听证制度探讨，载《行政法学研究》2001年第3期，第79页。 [4]应 ...
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司法的两造对抗逐步扩大到行政和立法领域。经过50年的发展，美国的立法听证制度日益完善，堪称世界上立法听证制度最完备的国家。随后，欧洲大陆以及亚洲 和必然性。在深化税制改革，推进税收立法之际，分析立法听证制度的实践价值，将其引入税收立法，也是制定中华人民共和国税收基本法的一个议题。[唐勇 注释[1][美 ...
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、城市建设与管理、社会保障以及教育、文化、公民和企业权益保护等领域，取得了很好的效果。在完善我国的立法听证制度方面，地方各级人大常委会进行了积极的探索 面的意见。听取意见可以采取座谈会、论证会、听证会等多种形式。”（二）主要做法尽管听证程序直到近几年才被引入地方人大工作，但是，在借鉴西方主要国家经验的 ...
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