的。年审最突出的负面作用是增加行政成本，降低相对人生产经营效率而提高其成本，从而最终削弱他们在市场上的竞争力。二、改革行政许可制度的必要性上述问题 的通行做法或经验，我们也应当遵守或者借鉴。三、改革行政许可制度的建议针对我国行政许可与审批制度存在的问题，按照世贸组织规则总的要求，借鉴西方主要发达国家的 ...
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、一表制、告知承诺制、联合会审制、全程代办制等模式，体现了行政审批（许可）制度改革的方向和水平。 例如，天津市自2004年起逐步建立起市和区县两级 法制演进的历史潮流。 [5] 在中国大陆，行政审批是一个非常宽泛的概念，涵括了行政许可的基本内容，还包括很多虽非行政许可、但具有政府机关规制经济活动和社会 ...
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海洋资源保护、生物多样性保护、森林保护等方面。在环境行政许可领域，全球合作的典型实例是温室气体排放许可制度的国际化。《京都议定书》建立了三个温室气体减排交易 的行政机构负责对国与国之间减排指标的谈判、项目的审批、减排信用的登记等事务进行管理。可以预见，各国温室气体排放许可制度将日益趋同。除了全球层面的 ...
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其例外的构成要件本身也是对作为对这两个制度的例外性突破（排除这两个制度的适用）。 在行政争讼阶段，无论是以论证先行行为与后续行为之间效果的 规定城市详细规划应当由城市人民政府或规划行政主管部门审批，没有规定审批形式，故不能否定扬州市规划委员会会议纪要对批准详细规划发挥的实际作用，应当认定《念泗二村地段 ...
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其例外的构成要件本身也是对作为对这两个制度的例外性突破（排除这两个制度的适用）。 在行政争讼阶段，无论是以论证先行行为与后续行为之间效果的 规定城市详细规划应当由城市人民政府或规划行政主管部门审批，没有规定审批形式，故不能否定扬州市规划委员会会议纪要对批准详细规划发挥的实际作用，应当认定《念泗二村地段 ...
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达到怎样的效果、会产生哪些积极效应和消极效应、又将如何应对等问题。由于我们国家的特殊国情，我国的行政审批制度改革尤其任务繁重，不是几年清理就能解决 。很多学者和基层工作人员都强烈要求对行政审批进行统一、合理的分类，《中华人民共和国行政许可法（草案）》将行政审批分为普通许可、特许、认可、核准、登记五种。 ...
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而已。固然它可以发挥维护社会秩序、行业安全等积极功能，但它同样具有抑制行业竞争等消极作用。因此，基于《行政许可法》第11条与第13条规定，行政 依据。进而，究竟采取何种形式来实施行政许可，各地都进行了不同的制度尝试。例如，浙江温州所推出的行政审批中心、行政审批管理办公室和机关效能监察投诉中心三位一体的 ...
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要求，解放思想，实事求是，以充分发挥市场在资源配置中的基础性作用为基点，以建立与社会主义市场经济体制相适应的行政审批制度为目标，以清理和规范经济管理事务的 在2002年7、8月份对各市开展行政审批制度改革工作的情况，包括行政审批事项是否得到彻底清理，取消、下放、引入市场机制的审批事项是否落实到位，保留 ...
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的职责开展绩效评估工作。监察部门会同法制、编制部门负责各部门行政许可及其他行政审批登记事项实施情况的评估;财政、审计部门负责重大财政资金使用情况及执行财经法纪 调查。建立市、区行政监督机构的联动机制，市级行政监督部门加强对各县(市)区行政监督部门的工作指导，促进行政责任追究制度的建立和落实。各县(市) ...
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于其中。例如民航总局所发禁止飞机票打折的文件中所具有的法律规范性是无庸置疑的[47].再如行政审批制度改革中许多无上位法规根据的许可被清理也证明这种混合状态的存在 规范。这种法律观念是将国家也视作为社会之中一员独立的个人，其建立的理论基础为个人主义性质的消极自由理论。参见森田寛二「法律の概念」，芦部信 ...
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