龙教授持不同观点，他认为：由于立法者授权行政机关制定法规命令的态样繁多，而且立法者采取委任立法的原因不一，因此，是否可以不问各个授权规范与法规命令 之前以及2010年前后的立法项目作出了明确规定。立法计划和立法规划是行政机关通过认真调查研究，经过慎重考虑之后制定的，应当具有拘束行政立法行为的法律效果。 ...
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工作的制度化、规范化、高效化和亲民化，有助于改善政府和行政机关的公众形象。 3.关于抽象行政行为的司法审查。 近年来我国行政诉讼的实践中，因受案范围 并存发展，共同推动行政法的发展，不大可能形成大一统的局面。 交流对话口径不一是许多人文社会科学门类中比较普遍存在的一种“常见病”，必须重视解决。中国行 ...
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实施。 3.行政法的法治化进程。例如，行政机关的行为更加规范化、制度化和具有更强的预期性，具有“双刃剑”特性的行政权力将更严格地纳入行政法的原则和 长期并存发展，共同推动行政法的发展，不大可能形成大一统的局面。 交流对话口径不一是许多人文社会科学门类中比较普遍存在的一种“常见病”，应予重视解决。中国行 ...
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不可避免地引起一些争议。法院实际做法也不一，有的作为行政案件受理，有的不作为行政案件受理。物别是行政诉讼法关于"对国家行政机关工作人员的奖惩任免等决定"的范围 司法解释也前后矛盾，同时也暴露出法律关于行政判决形式的规定有一定不足，显然缺少一般的确认判决和变更判决形式。 对行政机关工作人员的事实行为，如 ...
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调控社会经济秩序，不管是解禁还是赋权都不应被视为是行政机关行政许可决定之目的所在。防止危险是行政许可最主要、最基本的功能，[3]因而我国《行政 煤炭等自然资源本系国家所有即全体国民所有的财产权。 总之，行政机关在行政许可过程中对申请人的资质审查标准宽严不一，具体是采取简单的形式审查还是严格的实质审查， ...
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、如果人民法院认为地方人民政府制定、发布的规章与国务院部、委制定、发布的规章不一的，以及国务院部、委制定、发布的规章之间不一致的，可以逐级报请最高 取得赔偿的权利的宪法规定而制定的。 [12]监督行政机关只是行政诉讼的副产品。为保护公民权利只需审查具体行政行为就可以了，当然期间也需要附带地审查作为具体 ...
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为市政府的重大决策提供法律咨询和参谋服务。15、加强对各级行政机关行政决策及执行的监督。完善行政决策的监督制约机制，并按照“谁决策、谁负责”的原则， 。年内，启动对县市区政府的依法行政年度考核。22、规范行政处罚自由裁量行为，推进合理行政。针对实施行政处罚行为畸轻畸重、前后不一和自由裁量空间过大等问题 ...
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机关事先为自己和下级机关规定一个标准，这种行为准则或者行动指财能够为行政裁量提供指示，避免行政裁量的前后不一和专横。{26} 不难看出，混合法控制模式 只能依靠硬法、裁量控制只能依靠硬法这种思维定式之中。 自古至今，有关行政裁量滥用的埋怨都不绝于耳。不过，人们大多一边义愤填膺地批评，一边委曲求全地将就 ...
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实施国际标准、国家标准、行业标准、地方标准等强制性或者推荐性标准，通过标准化解决行政判断标准的模糊性和决定的随意性；再如，运用统计技术计算概率或者运用 机关事先为自己和下级机关规定一个标准，这种行为准则或者行动指财能够为行政裁量提供指示，避免行政裁量的前后不一和专横。{26} 不难看出，混合法控制模式 ...
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行政处罚标准不一、随意作出、过罚不当、显失公正等现象的发生。 （二）规范行政处罚自由裁量权是推行行政执法责任制的重要组成部分 行政执法是行政机关大量的 依法办事，要严格执行，要保障法律贯彻实施。行政机关保障法律贯彻实施的手段之一就是对违法行为实施行政处罚，但行政处罚的目的是什么？这是一个重大原则问题， ...
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