，导致有的冲突比较激烈，产生群众对行政机关负责人的反感，一旦行政机关负责人亲自出庭应诉并发表庭审意见，就可能使得情绪激动的群众与行政机关负责人产生直接的冲突， 行政首长出庭应诉制度发展和落实的瓶颈。 二、行政首长不出庭应诉的弊端 《行政诉讼法》的颁布实施，虽然为民告官打开了通道，但在实际行政诉讼中，在 ...
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出庭应诉的组织和监督工作，要加强与人民法院的沟通与联系，了解掌握本级政府及其部门在行政诉讼中的动态，及时发现问题，解决问题，并定期向本级政府报告。市政府法制办对各辖市、区政府和市政府各部门的行政诉讼以及落实负责人出庭应诉制度情况要定期进行检查。实行垂直、半垂直管理的行政机关应当定期将本机关 ...
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在“民告官”行政诉讼案件中，行政首长出庭应诉制度赢得了社会一片叫好声，甚至有些地方出台相关规定，强制行政首长出庭应诉。当然，在某种意义上，行政首长 ，变相地把行政首长等同于他所掌握的公共权力和代表的行政机关本身，该制度并不是体现法治社会的进步，而是“官本位”、“人治”、“特权”等思想在公众潜意识中 ...
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关于全面推进依法行政加快建设法治政府的意见》(通政发(2005ぉ41号ぉ，现就建立行政机关负责人行政诉讼出庭应诉制度的有关事项通知如下：一、建立行政机关负责人出庭 ，是全面推进依法行政、加快建设法治政府的重要举措。行政机关负责人直接出庭应诉，可以更好地了解人民群众的呼声，及时发现依法行政中存在的问题， ...
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行政水平，增强各级领导干部的法制观念，市政府决定，在全市范围内建立行政机关负责人行政诉讼出庭应诉制度。现将有关事宜通知如下： 一、提高对行政机关负责人出庭 领导干部的法律意识，改进工作作风，增强依法行政的自觉性。行政机关负责人出庭应诉，可以及时发现本机关依法行政存在的问题，有的放矢地采取改进措施，并借 ...
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行政诉讼中开展得如火如荼。各方对于通过构建行政首长出庭应诉制度来解决现行行政诉讼过程中出现的受案难、审案难和执行难等问题抱有很大的期望，希望以此来 当事人可以委托一至二人代为诉讼。因此，现行行政诉讼法并没有强制性的要求作为行政诉讼被告方法定代表人的行政首长必须出庭。最高院的司法解释中也没有相关的强制性 ...
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行为的司法监督，增强法制观念，提高依法行政水平，市政府决定，建立行政机关负责人行政诉讼出庭应诉制度。现将有关事项通知如下： 一、提高对建立行政机关负责人出庭 ，既履行了法律义务，也维护了法律的尊严和权威。建立行政机关负责人出庭应诉制度是建设法治政府和推进依法行政的重要举措，它不仅有利于提高各级领导干部 ...
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，也规定了相应的法律义务和法律责任。一些地方政府通过行政领导权制定行政首长出庭应诉制度，侧重的是对依法行政责任落实的总体把握，是政府加强依法行政的自律制度 ，但不是根本措施。重要的不是行政首长是否必须出庭，而是要高度重视面对的行政诉讼，依法解决好纠纷，是为了少当被告。目前党政分开的改革还没有完全到位， ...
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说明情况，报经同级政府法制工作部门备案后，可由本单位副职代为出庭应诉。行政首长出庭应诉行政诉讼案件，可委托１至２名诉讼代理人一起出庭。第九条行政首长出庭 出庭应诉义务的，应当给予通报批评或行政处分。第十条行政机关对实施行政首长出庭应诉制度工作中发现的问题应进行认真研究，及时加以整改。第十一条行政机关在 ...
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第一章总则第一条为依法做好行政诉讼应诉工作，根据《中华人民共和国行政诉讼法》（以下简称《行政诉讼法》），结合实际情况，制定本暂行规定。关联法规：全国 案件，根据不同情况，分别由市局自行应诉和委托应诉。第四条市局建立行政诉讼案件败诉责任追究制度。第五条市局建立行政诉讼案件通报制度，除通报一般情况外，对 ...
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