安排的优点主要表现在：首先，由人民法院对行政行为在执行前行非诉审查，有利于规范和制约权力，防止行政强制执行权的滥用，从而监督政机关依法行使职权；其次，有利于 它执行。而由于人力、物、财力的限制，人民法院连自身的判决、裁定也未能达到全部执行，而数量日庞大的行政强制执行案件涌向法院，毫无疑问地将使法院的 ...
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的财产权属却是第三人。就出现案外人利害关系或权利人在向法院提出执行异议之前，已向有关行政机关提出异议登记，或更正登记。立法中，可以说是充分注意到这一点 不予审查。经过形式上的审查后，法院就可以作出强制执行的裁定，该裁定便是执行名义。至于债务人或者抵押人对于抵押权以及被担保的债权是否存在等有异议，其应当 ...
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规定，人民法院受理行政机关申请执行的行政非诉执行案件后，应当组成合议庭对具体行政行为的合法性进行审查，并就是否准许强制执行作出裁定。实践中常有检察机关对 既然该法条没有规定对哪些裁定不能提出抗诉，那么应当理解为人民法院的所有裁定都可以成为抗诉的对象。因此，检察机关对行政非诉执行案件作出的裁定提出抗诉的 ...
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思想，全面落实司法为民措施，下决心解决人民群众打行政官司难的问题。请您谈一谈具体措施有哪些？江必新：在行政审判中贯彻司法为民思想，应当从以下几个 陈述申辩权；必要时还可以举行听证；同时要注意充分保护案外人的合法权益。要准确把握审查标准，非诉行政执行案件的审查标准要适度，虽然不能实行与被诉行政行为一样的 ...
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的理由各种各样。立案庭室业务量大，又缺乏对国家赔偿案件、国家赔偿确认案件的立案审查、审理经验，故应参照的德国法例（德国法系主审法官决定立案）结合我国实际 ，发放赔偿金时要扣除仍未清偿的民事债务。三是规范非诉执行案件。建议规范非诉执行案件的立案、审理，明确申请如果是针对发生效力的行政处罚、处理决定（具体 ...
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，即使相对人没有提出，行政决定只要有违法之处就应一律裁定不予执行。行政强制法最终确定的非诉强制执行的审查原则是书面审查原则。所谓书面审查，是指人民法院对于 审查实践。因而不少法院主张，对于重大、复杂、可能影响社会稳定的案件，法院的审查期限可以比照第五十八条的规定延长至30日。同时，协调化解等工作的时间 ...
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记者：请问最高人民法院为什么要出台这部司法解释？起草和出台这部司法解释经历了哪些程序？ 负责人：房屋征收与补偿是事关社会稳定、人民安居乐业、经济社会协调发展 、新问题，特别是办理有关非诉行政执行案件的审查标准、强制执行方式、新旧规定的衔接等问题需要尽快解决。 《规定》的颁布实施，正是人民法院凝聚各方 ...
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在手段上，直接强制远远多于间接强制；在程序上，则以法院“非诉讼化”的“申请与形式审查”为主要形式（非诉行政执行案件）；在监督与救济方面，则以行政 。另一方面，由于法院对行政机关申请执行的案件通常只是采用形式审查，而不是进行实质审查，使得很多申请执行案件的审查流于形式，不仅浪费了宝贵的司法资源，而且在 ...
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理论上对其予以明确和规范。 （一）哪些事项可以委托执行？ 委托执行事项必须充分考虑到行政机关和法院各自的执行能力和执行的经济性，具体由双方协商解决。基于本文前述对非诉行政案件执行权属性的认识，我们对非诉执行案件中委托执行的事项范围可以得出结论：委托执行的事项仅限于执行实施权，而不包括执行的审查权。 ...
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这一块非常混乱，几乎与行政机关无异。由于法院对于行政机关申请强制执行的案件通常采用形式审查而不进行实质审查，使得许多非诉行政执行案的审查流于形式，行政庭变成了行政机关的执行工具。更有甚者，有的行政机关与法院“联手”设立专门派出法庭、巡回法庭等机构，共同强制执行，以至于划分不清哪些是行政职能 ...
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