冲突有着积极意义，因为各方一旦能够参与到程序中来，就更易于接受裁判结果；尽管他们有可能不赞成判断的内容，但他们却更有可能服从他们。{31}(P32) 行政 理论在很大程度上也可适用于行政复议调解。其中域外的制度对于我们探讨行政复议的调解范围具有一定的借鉴意义。《德国行政法院法》第106条规定：参与人 ...
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虽然可以形式上单独地属于非法律规范，但在行政规范体系中可能具有与法律规范同样性质的内容或发挥着同样的功能。对此，有两个例子可以说明问题 。该案是由浙江省杭州市旺实计算机有限公司向杭州市人民政府申请行政复议的同时对公安部、信息产业部、文化部和国家工商管理局联合发布的《关于规范“网吧”经营行为加强安全管理 ...
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在实践层面上保障该机构不受行政权力的干预独立行使职权则非常困难。在笔者看来，以增强行政复议机构独立性为核心内容的行政复议司法化改革，实际上是将行政 北京大学出版社，2007(第1版）. 55；方军．论中国行政复议的观念更新和制度重构[A]．周汉华．行政复议司法化：理论、实践与改革[C]．北京：北京大学 ...
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的行政案例指导制度已然展开，部分案例将行政惯例确定下来后，强化了惯例规则的内容和效力。将判例作为行政权力的指导性规则，本身就是一种惯例，而遵循司法 的行政惯例。(4)根据行政法原理(非原则)形成的行政惯行制度。例如我国行政复议法并未规定复议不加重原则或行政复议不利变更禁止原则，但这些原则是当今世界许多 ...
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的特殊意义，使主体与审查内容都与民事救济一样的话，那还不如对民事救济进行改造，这样更为简单和方便。 （3）明确界定行政复议的管辖范围，不改变现行行政 一般具体行政行为，并根据现行《行政复议法》规定的原则和方式进行复议审查。 主要参考文献： 1、余凌云著《行政契约论》，中国人民大学出版社2000年版。 ...
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论抽象行政行为纳入行政复议的范围 马怀德 内容提要 抽象行政行为是政府行为中的重要表现形式之一。现行体制下对抽象行政行为的监督途径很多，但实际收效甚微。 》第39条，宪法第104条）。可见，国务院改变撤销和各部委、地方各级行政机关不适当决定命令，县级以上各级人民政府改变撤销下级政府不适当决定命令，各级 ...
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的需要我国宪法和法律规定了上下级行政机关之间的全面监督关系，监督的内容从制定法规政策、实施抽象行政行为到执行法律、实施具体行政行为等各方面。但现行的行政 之间的监督关系应当是全面监督的角度看，完全有必要将抽象行政行为纳入行政复议的范围。四、将抽象行政行为纳入行政复议范围的可行性（一）现行法律提供了复议 ...
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内容，但因符法定条件而被推定为知道告诫的内容，如依公告程序进行的告诫。这两种情形都是行政行为告知的合法要件之一。这一要件从表面上看有不合情理 ，但在实践中却形成了这一“宪法惯例”。[3]参见《中华人民共和国行政复议法》第条和《中华人民共和国行政诉讼法》第54条。[4]德国于1953年4月27日颁布了《 ...
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要件说成是构成要件，笔者认为两者所指内容一致，只是从不同的角度而论的，本文采用成立要件一说。一般来说，行政决定的成立要件有如下几种： 一是主体 符合法律规定，是解决行政决定与法律的关系问题。 行政决定的合法要件要求行政决定在做出程序及其行为内容等各方面都符合法律的规定，行政复议和行政诉讼其主要审查行政 ...
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行政复议缺乏信任和信心，大量案件还是会流入诉讼和信访。[7] 只有提升行政复议的公正性、亲和力，又保持快捷、经济和专业，这才是根本。那么，怎么实现这次 复议决定。或者至少像韩国那样，法律明确规定，复议机关只能按委员会决议的内容做出裁决，不得予以修改，也不能要求再次进行讨论和做出决议。[32] 四是复议 ...
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