。如泵业企业在2003年7月完成改制后，该厂一味按照老市场模式经营，没有觉察到农村经济体制转变、双季稻改为单季稻、整个矿山工业压缩、小煤洞、小矿山禁止开采等 国土局认为是非法转让，拖了很久尚未解决。三是工农关系矛盾协调机制不健全，企业与周边居民发生矛盾纠纷时，由于利益驱动，认为改制后的企业已是私营的， ...