：一是自然因素很大程度制约了企业的发展。自然灾害、电力事故、原材料价格上涨、运输限载等问题充分暴露出改制企业生存所受到的威胁。如泵业企业生产原材料生铁上涨 部门办事效率也有待进一步提高，某矿因为矿里扩股，想扩大生产，而国土局认为是非法转让，拖了很久尚未解决。三是工农关系矛盾协调机制不健全，企业与周边 ...