集体土地建房，建房土地已进行了农用地转用，经营项目建设用地许可是国有土地性质，应当按照国有土地上房屋进行补偿安置。奉节县人民政府作出的《奉节县人民政府关于香山二社 建设用地许可证》等手续，但这些手续均不是法定的对农村土地进行征收的程序，故其建房所占土地的性质仍是农民集体所有的土地，土地性质没有发生改变 ...