在法律的执行层面上，由于现代行政的需要，许多以解释基准、裁量基准等形式出现的“行政规则”作为法律规范与具体行政行为的中介，从要件设定、内容选择和程序适用等方面 ，参见朱芒：前揭注1，第12—15页。[8]例如作为高等教育法学教材的《行政法学》将制定行政规范的行政活动（抽象行政行为）分为两大类：行政机关 ...
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权益受损，因此，不能单纯依据行政计划的形式是否为抽象行政行为来决定可诉性，而应当从信赖保护的角度，结合行政计划的具体情况进行分析。{14}（P180－ 成熟性则是时间标准。总之，关于行政规划是否可诉的问题，即表现为行政规划是否属于具体行政行为的问题。 （二）行政规划的行为性质如何认定？ 根据我国《行政 ...
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关系的抽象图式，必须在具体法律关系的观察与分析之中获得生命力。鲍尔认为，基本法之下的国家与人民的关系，应当理解为以相互的权利义务为要素的具体法律关系 对现实社会利益关系调节功能，对于行政的合法性提出了更高的要求，不仅形式合法，而且要求实质公正，从而使行政行为的合法性判断与人民的主观权利对应起来，提升了 ...
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关系的抽象图式，必须在具体法律关系的观察与分析之中获得生命力。鲍尔认为，基本法之下的国家与人民的关系，应当理解为以相互的权利义务为要素的具体法律关系 对现实社会利益关系调节功能，对于行政的合法性提出了更高的要求，不仅形式合法，而且要求实质公正，从而使行政行为的合法性判断与人民的主观权利对应起来，提升了 ...
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……等行政过程则缺乏研究。”[5]同时，行政行为的形式学说对行政行为的目的未予重视；使行政行为概念及规则过于抽象，难以为普通公民所认识和理解，也为 进步、完善和丰富。概念法学为行政行为的理论研究和具体实施建立了逻辑思维和沟通的概念性工具，社会法学为行政行为的理论研究和具体实施提供了一种逻辑思维和沟通的 ...
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、对于权利能力的具体规定不可一概而论，有的主体的权利能力的实现会受到特定因素的制约，某种领域的介入则要求主体具备特定的身份。如只有行政工作人员才能纳入 的目的性及意志性彰显无遗。总而言之，行为能力标识这法律关系现实存在着的整个过程，是法律关系不断变动的抽象表现形式。 （3）、责任能力 有人将责任能力 ...
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还对这些行为没有设置任何豁免规定。 从表现形式看，公权限制竞争行为的种类也是多样的，既包括国家对特定产业或企业的直接补贴（如货币补贴、补贴性贷款、税收 的违反，也可能是对法律目的、精神或原则的违反；既可能通过具体行政行为表现出来，也可能通过制定规范性文件等抽象方式表现出来。这在我国《反垄断法》第五章的 ...
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原则的拒绝意味着，法律保护不依赖于国家行为的具体形式（尤其不依赖于某个行政行为的实际存在与否），每一个具有国家权力性质的活动，都被包括在内。[14]在日本， 不完整，主要表现在四个方面：一是对事实上的权力主体的权力行为公民没有诉权。二是许多行政行为具有终局性，公民没有诉权。三是法院对抽象行政行为不审查 ...
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与实务界的普遍关注。与此同时，由于它与抽象行政行为相对出现的，这不仅给实务界对具体行政行为的认定带来困难，也为行政主体规避司法审查大开方便之门，因而受到理论与 是：一是指行政行为的结果与设定、变更、消灭相对人的权利和义务有直接或间接关联；二是行政主体的意志通过语言、文字、行动等方式表现于外部，告知并 ...
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关系，这种与传统行政行为和行政管理模式迥异的柔性行政实践，难免会使行政机关和学者对行政目的能否通过契约形式有效实现等问题感到或多或少的困惑与忧虑。在 第1期。 [2] 立法机关将行政诉讼建立在具体行政行为和抽象行政行为二元论基础之上的理由，主要是考虑抽象行政行为监督的特殊性。但是，纯粹从理论上讲，上述 ...
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