履行职责的意思表示已确定，并外化到外界能够认知的状态。从中可得知行政决定的成立首先是行政主体履行职责的意思表示已确定；其次是该意思表示外化认知。比如什么 模糊并无可操作性，需在理论上和制度上加以进一步完善，但国内外行政法学者对行政行为明显瑕疵情形所作研究及总结，对我们司法实践很有指导意义。经过横向移植 ...
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比如公民平等权、社会保障权等的约束。只有真正考虑这些条件和性质，政府部门采用的行政私法行为才能得到广大公众的拥护。 再次，有利于司法机关正确适用法律和确定救济路径。 不得任意实施私法行为，从这个意义上说，这类行为具有一般行政行为的特征；但另一方面，行政主体的这类行为又不能完全超越私法而直接适用公法，它 ...
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义务和包含作为内容的一般注意义务、以及特定公务人员在代表或者可以推定代表行政主体执行职务应尽特定注意义务，同时又没有免除其违法性的客观事由的时候， 审查制度》，北京大学出版社1993年版，第168页。 [3] 黄曙海主编：《行政诉讼法100问》，北京大学出版社1993年版，第168页。 [4]石佑启： ...
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条规定同时责令改正违法行为的，不影响行为人新的违法行为的成立，只不过增加了行政主体及其公务员的违法不作为或者渎职责任。但是，如果行为人在接受处罚的同时， ，四川大学出版社1995年版，第201211页。 3、应松年：《中国走向行政法治探索》，中国方正出版社1998年5月第1版，第333334页。 4、 ...
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、目标要求还存在较大差距。因此，只有针对性地采取有效举措不断强化环境行政主体的行政能力，才有可能使环境法得到切实的贯彻执行，也才能够使环境 坚，男，汉族，甘肃古浪人，兰州大学法学院院长、教授、博导，主要从事行政法学、 环境资源法学与中国法律史学教学研究工作。 【参考文献】[1] //www. ...
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案件鲜有涉及，更不必说加以深究和进行理论体系的构建；司法界和法学界一直议论纷纷的行政附带民事诉讼审理模式亦未将此类案件纳入其中。 作为一名司法实践者，本文将 行政相对人民事违法行为1是由于行政主体的行政违法行为引起的，从而，行政机关与行政相对人之间的行政法律关系作为一种隐性法律关系被第二认知。 具体到 ...
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同意采用这一纠纷解决处理方式，对调解协议的内容应该由当事人自己进行协商，行政主体对此只有建议权，不得对当事人有强迫行为，应由当事人自愿进行。3 沉默权；而行政诉讼中的举证责任倒置、被告举证时限等制度，也是通过加重行政机关责任的方式，来维持原被告之间的权利义务平衡。 公平(fairness)的核心是机会 ...
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，这种保证就是行政权。然而，随着社会经济的发展，社会生活日益复杂，从而导致行政主体职能日趋扩大。行政权涉及的范围已经扩展到生产、生活、社会福利、教育文化 制度，真正确立司法机关的独立地位，维护司法机关的权威。第三，适当建立行政判例制度。我国虽然是成文法国家，但是，不可否认，随着最高人民法院司法解释制度 ...
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除享有一般民事合同当事人享有的权利义务外，还享有统治者特权；相对方负有对行政主体特权行为的服从义务，为了维护和恢复对方当事人的经济利益平衡，出于公共 出版社1996年版，第105-106页；许崇德、皮纯协主编《新中国行政法学研究综述（1949-1990）》，法律出版社1991年版，第176-178页。 ...
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效果上均存在裁量，但自1960年代开始一般否认法律要件可以裁量，而将行政裁量专门用来指代效果裁量。 [③]战后德国行政法学者主流看法认为，无论是确定事实 裁量更为复杂。从宪法上的平等原则和比例原则等对行政权的拘束出发，行政主体确定法律效果的过程首先要补充法律要件， [⑩]但补充之后确定法律效果的过程 ...
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